“雪亮工程”山东可视化110特色方案

　　一、概述

　　1.1″雪亮工程”急需解决的难点和热点

　　”雪亮工程”除了综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的”群众性治安防控工程”这些已经取得的成绩外，下一步让老百姓不管在本地、在外地，尤其是紧急报警，最好都在秒级内受到及时救助、关注和联动，最好全省（全国）一盘棋，避免在不同地区下载不同版本（至少紧急报警类，比如110、120，他们是真正的24小时值班）要用统一版本或模块。（110报警APP类，公安部已发布相关推广建议，见图2即是我们特色方案提到的解决办法，目前已开通济南、内蒙古、新疆、山西相关县市）即借助自主可控的移动互联网技术、智能终端及应用软件，全面建成公共安全可视化报警和求助系统，方便群众快速便捷地报警和提供警情线索，提高公安接处警效率和预警防范能力。让”雪亮工程”长期在百姓眼里、手里和心里高度认同和实实在在的紧急关头的受益。

　　希望本方案对解决”雪亮工程”前期存在的本地好用，出门不好用，到不同地区紧急情况仍需用传统电话方式的这个难点和热点问题尽一份山东人的微薄之力。

　　二、项目背景

　　2015年,平邑县可防性治安案件下降48%,群众对治安环境满意度大幅提升。2015年9月,在全国社会治安防控体系建设工作会议和其后全国综治办主任会议上,”平邑经验”走向全国。

　　以此为发端,临沂市建立起将社会治安防控触角延伸至网格员、家庭和居民的综治工作新模式。”山东省委政法委常务副书记李占国介绍,这一模式得到中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱的充分肯定。

　　”随着’雪亮工程’向纵深发展,多部门参与、打破行业壁垒而带来的系统融合、资源共享优势充分显现出来。不但给老百姓以安全感,还改变了老百姓的生活习惯,已经成为便民工程、民生工程。

　　公安部在2015年1月印发的《关于进一步加强公安机关视频图像信息应用工作的意见》（公通字〔2015〕4号）中，要求积极创新视频图像信息便民利民服务举措，在安全可控前提下，不断满足群众在开展视频图像报警等方面的需求，提高服务群众的能力和水平。该项公共安全可视化报警系统建设和部署工作顺利开始，也让”雪亮工程”中全省（国）紧急报警APP（模块）的推广应用带来了大好时机。

　　三、建设理念

　　3.1建设目标

　　到2018年月，全面完成公共安全可视化报警系统建设，按照”统一标准、统一平台、统一模块”的要求，在山东各地市级公安机关建成公共安全可视化报警平台，部署移动智能终端可视化报警软件，优化完善接处警工作规范，实现人民群众报警的快速便捷和公安机关接处警效率的有效提升。

　　3.2建设宗旨

　　功能与服务的高度融合。

　　3.3设计理念

　　警务人员或百姓用起来却简单到扫描二维码就可安装”中国一键”手机APP，在遇到危险等特殊情况的时候打破了传统电话报警必须在报警人完全了解自己的位置、有足够时间并能够清晰陈述报警事件的限制。现在仅需轻轻一按”一键报警”按钮，即可第一时间，即几秒钟，触发到110报警，回应并展开救助。系统将自动整合报警人联系方式、地理坐标、现场图像、音频后，自动上传报警平台，无需任何干预，纯粹一键式操作，可适用于包括老人、儿童、聋哑人等，尤其是社会大众反恐和特殊情况监护报警。

　　在现场处置特情的警务人员可以秒级别获得一线协作人员发回的含坐标的可视化信息，有利于快速处理相关警情。也有利于领导快速远程实时指挥。

　　四、系统方案

　　4.1系统概述

　　视频报警平台，充分利用智能移动终端，利用定位、拍照、录像、录音为基础，结合网络传输，将信息上报至接处警平台。从而解决报警人位置不明确，现场表达不清晰的问题。

　　4.2系统架构

　　4.3主要建设内容

　　4.3.1山东地区”雪亮工程”可视化110和特殊情况监护服务平台

　　4.3.2山东地区”雪亮工程”可视化110和特殊情况监护APP

　　五、应用服务

　　山东地区”雪亮工程”可视化110和特殊情况监护服务系统

　　5.1.1平台系统介绍

　　系统本着如下原则建设：

　　1、采用客户机服务器或三层模式的应用结构；

　　2、采用符合开放标准的MySql数据库系统；

　　3、采用TCP/IP协议。

　　3)扩展性和维护性原则

　　系统具有较强的可扩展性与维护性，最大限度保护现有投资，避免重复投资和浪费。

　　系统可以根据业务需求进行灵活的调整，方便维护。

　　系统本着如下原则建设：

　　1、采用模块化分层设计；

　　2、遵循统一的编程规范和界面风格；

　　3、充分考虑多种”雪亮工程”业务的流程；

　　4、采用集中统一的信息平台。

　　4)安全性和可靠性原则

　　系统包括中心和基层两部分，必须保证中心系统与各基层系统之间数据传输的准确性、可靠性、及时性，不能出现数据丢失和错误的现象；充分考虑系统的备份与恢复。保证数据通信的安全，所有用户的操作应在中心的授权下执行，不能越权操作数据。系统建立日志记录、运行监控等机制，保证系统安全可靠。系统采用不同层次安全保密措施。

　　系统组成：

　　接处警平台+智能移动终端+后台支撑服务系统+视频服务器。

　　符合系统三层架构模式，如图:

　　数据库要求:

　　1、可以处理拥有上千万条记录的大型数据

　　2、支持常见的SQL语句规范

　　3、可移植性高，安装简单小巧

　　4、良好的运行效率，有丰富信息的网络支持

　　5、调试、管理，优化简单

　　技术指标:

　　接处警平台:

　　1、接处警平台能实时展示报警人的地理位置，平台数据对接支持wgs84坐标系，误差位置不超过100米。

　　2、接处警平台能对警情进行有效、无效警情处理，方便后续查找、维护。

　　3、接处警平台拥有管理员权限层级划分，支持根据警种、区域进行权限划分，不同的权限查看不同的警情。

　　5.1.2山东地区”雪亮工程”可视化110和特殊情况监护服务平台位置

　　安装位置：1.山东地区公安局机房

　　2.接警客户端在110接警员坐席

　　5.2一键可视报警APP（也可做为模块嵌入到其他已开通的雪亮工程的APP中）

　　5.2.1系统介绍

　　一键110报警和特情信息反馈系统不但能够有效地整合发出人的时间、地点、音视频、发出人信息等有效资源，建立完整的信息体系，将各类求助信息高度集中进行实时上传处理，而且能够实现对现场的还原，为求助信息的处理提供有力线索，提高求助响应速度及准确性。

　　系统流程图

　　5.2.2系统特点

　　1、操作简单，确保系统普及基础。系统操作简单是实现紧急警情上传的前提和基础。系统安装操作十分简单，降低了普及推广难度，在方便普及的同时，为广大人民群众提供了贴身护卫、便捷的报警途径，也为公安处警办案提供了有力证据，大大提高了工作效率。

　　2、系统规范性强，保障应用实效。系统依托智能手机操作系统，通过基础硬件环境整合报警日期时间、报警人电话、报警地点、报警现场图片音视频、警情类型、事件描述集中自动上传到公安接警平台”雪亮工程”综合平台，所获取的信息覆盖面广，规范性强，最大限度的减少因误报警造成的人力物力的浪费。

　　3、系统实战强，确保指令及时响应。手机视频一键报警系统与传统报警方式相比更加注重科学性，通过科技整合利用更多社会化资源，形成可视化的处警、案件侦破决策内容，为宏观决策剔红准确及时的信息研判与辅助决策支持。通过系统的普及应用，为”雪亮工程”治安管理工作提供科学的决策依据，从而提高”雪亮工程”治安管理指挥的准确性和实效性，使全局性的治安工作指令及时响应。

　　5.2.3建设内容和位置

　　5.2.3.1一键110报警和特情信息反馈系统