背景资料：
城市管理工作涉及到城市和市民生活的方方面面，工作繁琐、点多面广。随着城市化进程的加快，原有管理方式中普遍存在的信息滞后、管理被动、职能交叉、管理粗放等弊端日益明显，成为城市化进程中一个严重的制约因素。高科技、高效能的管理方式越来越成为城市管理的必然趋势。
建立数字化城市管理新模式的目的，就是通过城市管理体制的创新和流程再造，有效解决目前城市管理工作普遍存在的信息滞后、管理被动、职能交叉、管理粗放等难题，实现城市管理的精确、敏捷、高效、全时段、全方位和全覆盖。
合肥城管需求：
为积极响应数字城市、平安中国的号召，合肥市城市管理局积希望采用先进技术极推进数字化管理的进程，通过建设一套市覆盖的快速、高效的通信指挥系统，以实现积极统筹、规范管理，提升全市城市管理的整体协调和应急反应速度能力。
系统建成后必须达到以下要求：
1. 在目前已有7组频率的基础上，建设一套能覆盖中心城区和郊区，提供7路模拟话音通信和16路数字语音通信的无线通信指挥调度系统，市城管局2路数字语音通信(1路全市联网，1路市城管局内部使用)，每个区城管局1路模拟话音和2路数字话音或数据信道无线通信指挥调度系统。等模拟终端全部被淘汰后，系统无需增加费用，自动升级后，可提供市城管局2路及每个区城管局4路数字话音或数据信道无线通信指挥调度系统(1路全市联网，市城管局内部使用1路，各区城管局内部各使用3路);
2.各区城管局可独立通信，不影响其他区城管局工作。市局具有调度管理功能，必要时市局可以对各区城管局进行联网，做到一呼百应，统一指挥调度各区城管局;
3.系统建设要求数字系统能够兼容模拟信号系统，充分利用老的模拟中继台及终端设备，使大部分老的模拟终端可与数字终端之间实现互联通信，为模拟系统向数字系统转换做好基础，逐步由模拟向数字转换，充分利用避免重复投资;
4.系统建设要求在已有7组频率(7个25KHz)的基础上进行扩容信道数，只需申请1组新的频点;
IP互联+数字终端――海能达数字解决方案为合肥城管打造高效无线通信指挥调度系统
总体建设思路
作为全球极少数能提供数字通讯全面解决方案的企业，海能达成熟的技术、专业的产品和以顾客为焦点、快速响应的服务能力，得到了合肥市城市管理局的高度认可。经过激烈的竞争，最终顺利赢得合肥市城市管理局无线通信指挥调度系统的招标项目。
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