建设一个完整的城市应急系统，应以“三警合一”的警用紧急报警指挥调度系统为基础，即110匪警报警系统、119火警报警系统、122交通事故报警系统。工程的目标是要将城市应急系统中心建成一个集话音、数据、图像为一体，以信息网络为基础、各系统有机互动为特点的综合城市应急联动指挥信息系统，将把现有的公安110、消防119、交警122、医疗急救等指挥中心，整合到应急联动指挥中心。
应急联动系统的功能
应急联动系统建设主要由3个核心平台构成：
支持多种报警类型的接、处警平台：支持110/119/122/120接、处警系统，同时支持供水、供电、供气、环保、防汛等报警受理和处警指挥调度功能。将系统建成一个灵活的应急联动业务接处警平台。
支持联动业务的资源汇聚平台：整合GPS、GIS、人口/重点单位/防汛/环保/水电气等专业系统信息，构建以资源推荐引擎为核心的业务汇聚平台，实现异构、异地的资源访问为联动服务。
支持重大突发事件的应急指挥平台：应急指挥平台以资源汇聚平台为基础汇聚应急指挥所需要的信息，以应急预案为指导辅助区领导进行应急指挥，以应急指挥室为运行环境完成重大突发事件的指挥调度功能。
建立城市应急联动系统是一个非常复杂的系统工程，城市应急联动系统包含多个子系统，包含呼叫接入系统、CTI应用接口系统、电话录音子系统、无线接入系统、视频会议子系统、异地协商子系统、电子地图系统、应用管理子系统等。
北电应急联动解决方案从接警、处警和反馈角度，实现的功能包括：
1、报警接入
利用电信、移动、联通等公网或专用的通信网实现110、119、122的报警接入。可识别和显示主叫号码、用户名称、地址等报警用户信息。
2、警情识别
自动或人工实现110、119、122报警类型识别，实现恶意骚扰电话的拦截。
3、警情记录
提供110、119、122接、处警信息的录入登记、归档、保存、查询功能。
4、处警调度
利用有线、无线通信或计算机网络，通过话音通信、数据通信实现110、119、122处警命令的下达，可以实现一警多处，多部门协调出警。
5、出警反馈
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