项目概述
本项目的城市定位为 “世界著名、亚洲一流的国际性海滨风景旅游城市，中国生态文明建设的示范基地和宜居城市。按照这种定位，城市居住人口、外来旅游人员将大幅增加。由于外来流动人口的增多，城区范围的扩大，以及黑车黑导、摩托车非法营运、“二抢一盗”等等行为，城市治安管理将面临严峻的考验。而通过实现以信息化科技手段改善交通和社会治安管理状况，视频监控系统无疑是最有效的信息化手段之一。
整体设计原则和理念
系统整体设计遵循简单、易扩容、易升级、易维护的原则， 以党政网络为依托，以数字视频的压缩、传输、存储和播放为核心，集中整合市属各机关、单位、部门、行业的视频监控资源，重点整合各个行业视频监控系统，并结合联动指挥平台，为各种突发事件及重大事件的统一指挥、统一调度提供可视化、实时的视频数据。
项目需求
根据城市监控系统项目总体建设要求，按照“急用先行、购买服务”的建设模式，高标准、高起点、中远期的要求进行总体规划，数字化城市监控系统项目将分三期完成。主要涉及以下几个方面的建设内容：
一期工程：依托视频监控光环网的基础设施完成市直机关、重点单位、重点街道、重点地标、标志景点、学校、特保路线的监控部署，目前的监控点位约为2千多个。
二期工程：依托视频监控光环网扩大接入链路规模，使之形成一个封闭环网以承载大数据对流，监控范围扩大到社区、街道、酒店、旅游景点等。
三期工程：依托视频监控光环网的优势，集中整合市内各职能单位的监控资源。整合范围包括：市公安局、国家安全局、旅游发展委、园林环卫、交通局、综合行政执法局、学校、电力、通信等多家单位。
系统架构
系统采用先进的电信级高可靠性架构，关键部件平台、存储、网络、前端有冗余设计，采用平安城市工程主流的非流媒体网络化视频系统。采取二级平台架构模式，实现统一集中联网管理，对于特殊情况下应急指挥等需求，可以传输至省级监控中心或者是其他相关部门。
一级监控中心――总监控中心
负责对城市的所有视频信息进行统一的管理和调度。总监控中心设立在城市的应急指挥中心，通过运营商机房汇聚中心传输来的信号进行应用与管理，对系统进行全程、全方面的配置与管理，包括网络视频接入与存储、用户访问控制管理、视频调度管理、控制网络视频在指挥中心大屏幕的显示。数字城管或应急指挥等应用系统中根据设立的权限可直接调用所有视频信号，同时可根据视频信号进行进一步扩展与深度应用。原公安、交通等共享的模拟视频资源可通过编解码设备传输到监控中心，高清视频信号直接采用高清解码器上墙显示与切换。
二级监控中心――运营商机房汇聚中心
负责将辖区内所有的视频进行统一汇总与集中。根据具体情况部署视频存储磁盘阵列、视频管理服务器、数据管理服务器、智能分析服务器、GIS服务器、监控主机等等。视频管理服务器是用于集中认证、注册、配置、控制、报警转发控制的专用信令服务器，可以实现完善的视频编解码设备网络管理功能，支持多台信令管理服务器相互协同工作组建多级多域的管理平台。数据管理服务器主要功能为管理存储设备、存储资源和视频数据，支持对系统所有存储资源进行全方位的监控和管理，支持不间断的视频检索、回放等业务。客户端可以提供友好方便的人机界面功能，包括监控对象的实时监视监听、查询、云台控制、接警处理。
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