“点和面”落实 长春施工管理安全放首位

安全是施工企业的“生命线”，是工程建设的永恒主题。年初以来，吉林长春市建委坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，利用现代科技、优化监控手段，实现实时的、全过程的、不间断的安全监管成为建筑行业安全施工管理的重要手段和发展趋势。

走进工地现场，地面整洁得像商场一样，生活区与施工区严格分开。中建八局五洲国际广场项目执行经理陈伟介绍说，在项目的施工过程中，始终将安全运营作为第一要务。

排除安全隐患，起重机设备是重点检查项目

隐患是事故的根源，是安全生产的大敌。从管理机构的角度，项目设置了安全领导小组，依托公司平台，根据公司决策、定位，项目策划、计划及实施，同时，加大安全投入，实行全员安全管理。在管理中，通过实行安全员集中管理（隐患上报制）、每月召开安全生产领导小组例会、每周项目经理组织安全检查、进场安全教育与日常安全教育相结合这些方式全面关注项目的安全。以每月召开安全领导小组例会为例，会议要总结分析本月安全生产情况，提出纠正措施及下月重点安全工作安排，同时对分包单位进行安全生产考核，考核结果直接进入结算。可以说，零容忍不是说说的，对现场所有的施工人员都是“紧箍咒”，谁也马虎不得，必须牢牢记在心里。

在消防管理方面，为了提高工人消防意识与能力，项目与净月高新区消防队共同组织了日常火灾隐患处理能力宣讲及火灾事故的疏散逃生应急演练，尤其是针对工人宿舍常见火灾知识的讲解，使工人受益匪浅；在安全防护管理方面，现场设置钢筋加工区防护棚8个，配电箱防护棚12个、变压器防护棚4个、安全通道2个，均采用型钢制作，实现了防护棚的周转化、标准化；在现场临时用电方面，项目现场设置变压器4台，一级配电箱4个，二级配电箱16个，开关箱若干。临时用电采用TN-S系统，实行三级配电逐级保护，有效地保证了用电安全；在机械、机具管理方面，大型设备从招标开始公司及项目进行认真考察租赁单位、设备及人员资质，经考核合格后方可进场，项目部每周召开大型设备周安全例会，租赁单位每月进行月度机械设备安全检查，保证大型设备安全运行。通过这些安全管理举措，有效保证了项目的安全运营。

点：高新二级隐患排查系统数据管控平台

高新区建立二级建筑施工隐患排查系统数据管控平台。对上与市级管控平台对接，对下联接现场和企业平台。管控平台的中心任务是保障管理、存储、接收隐患排查等数据，并承担指挥应急救援工作。

指挥中心大屏幕由12块60英寸投影幕组成，可同时对12个监控对象进行实时监控；会议室与指挥中心相连，并配备70英寸显示器可作为视频会议使用。全体人员配备了手持终端，日常施工现场安全巡查时可以做到现场隐患实时录入（可进行现场演示）；同时，一旦发生突发事件，监督人员通过手持终端可将现场情况实时发回应急指挥中心，通过传回的画面或视频，应急指挥中心通过配备的数字手台，直接联系区内公安、消防、行政执法等部门，对突发事件进行统筹调度，实时指挥救援。

目前华润・凯旋门、益田・拉泽芳斯项目施工现场已完成视频监控系统的建设，已与长春市建筑工程安全监督站隐患排查体系对接。

面：视频监控过程监管全方位查隐患

6年前，长春市建委就组织开发了“长春市建筑安全生产监督管理软件”，在施工企业得以充分应用，给安全生产工作带来了很多便捷的条件。自去年年初以来，根据形式发展的需要，建立长春市建筑隐患排查视频监控系统。确立了分三步走的发展战略。

第一步去年年底以前，建立市级管理平台，已完成，目前实现了对地铁工程、部分有5万米以上单体在建工程的监控。

第二步是今年10月底以前。完成县（市）区、开发区二级管控平台建设。

第三步是在施工总承包企业中建立三级管控平台，明年年底以前完成。

日前，在长春市建筑工程安全监督站，一个硕大的屏幕出现在眼前，画面里项目单位正在施工，甚至可以看清是不是戴着安全帽。监管人员通过视频网络及时发现隐患和问题，实时监控各在建工地安全生产情况。

长春市建筑工程安全监督站站长助理王继征介绍说，隐患排查体系的主页面有隐患排查体系、起重机械设备、监管机构及人员、基础信息、事故快报、安全生产信用评价、外埠入吉备案、服务信息八大分类，可以实现长春市各级安全监管机构和人员信息、建筑施工企业基本信息、工程项目信息、隐患排查信息、起重机械设备管理、建筑安全生产从业人员信息、安全产品备案信息等的网上统一信息处理和交换，以及信息资源和硬件资源共享。

目前，长春市累计共有5000台次起重设备通过该系统实现了过程监管。

对于危险性较大的分部分项工程，施工单位项目部需填写项目信息，隐患排查体系会根据填写时间，提前10天对于监管、施工、监理、项目部进行提醒预警，每次登录此系统都会显示危险性较大的分部分项工程即将开工的倒计时时间，从而让各企业各部门提前做好防护准备工作。

同时，在这个监控平台上，还能进行视频监控，隐患排查体系每条记录前端有一个绿色摄像头图标，点击摄像头图标就可以进行视频的实时监控，指挥中心大屏幕及时反映地铁工程和5万米以上单体工程进度，一旦发生紧急事故，施工现场与应急救援车及时进行音频连接，省、市应急救援及时连接及时互动，更加高效地完成救援行动以及尽可能减少不必要的损失。

在二级管控平台和三级管控平台全部建成后，施工单位的安全管理人可以在办公室中看到大型工程视频监控，从而进行管理和调度，为企业带来了极大的便利。

王继征表示，长春市建筑工程安全监督站充分发挥长春市建筑施工安全管理网络管控中心作用，初步实现施工现场、施工企业、监理单位，各县（市）区、开发区，市建委三级管理平台的网上对接，从而实现了安全生产“网格化”。“条”为市级、县区级和企业级、项目部级；“块”为层级建筑安全监督部门属地管理，施工单位、监理单位承揽各个施工项目。

隐患排查视频监控系统建设，将成为考评企业安全生产工作的主要抓手之一，作为监督企业落实主体责任的具体措施，作为从安全方面评价企业信誉的主要平台。