民用监控：守护平安的好帮手

最近，安徽省宿松县警方在毫无现场线索的情况下，一举破获涉案金额达万元的入室盗窃农资商店化肥案和涉案金额为17万元的入室盗窃诊所案。据该县警方介绍，该两案之所以能迅速侦破，民用监控发挥了重要作用。

推广：安排民警上门宣传指导

“请把监控头安装在大门的左边。”“对！对！再往左移过去一点点。”“现在把探头对准公路。”“再把探头抬高一点点，好，就这样！”这是9月7日上午，宿松县公安局孚玉派出所民警指导当地居民安装视频监控时的情景。

据了解，为满足新时期打击犯罪、服务群众工作的需要，以及弥补公共区域视频监控系统建设的不足，宿松县公安局于2013年10月在全县22个乡镇强力推广民用视频监控系统建设。

该局将娱乐服务场所、涉爆涉危企业、特种行业、个体商户，以及重要交通路口居民、治安复杂地段居民、重点人员附近居民等群体纳入宣传、督促的重点对象。明确全县各乡镇派出所的社区民警，负责本辖区民用监控宣传推广和安装、使用的指导工作。

“推广民用监控建设，既让老百姓更有安全感，震慑了犯罪，又减轻了政府负担，有效预防各类违法犯罪，是件两全其美的好事，通过我们的宣传工作，老百姓都很支持。”宿松县公安局治安大队队长高振兴介绍。

在该局的高度重视下，全县社区民警将发动单位、个人安装视频监控系统作为重点工作来抓。到目前为止，民用视频监控系统的建设范围已覆盖该县22个乡镇的208个行政村和社区，民用监控探头建设数量从2012年的7000余个发展到目前的4万余个，宾馆、酒店、网吧、浴室等娱乐服务场所，以及液化气站、加油站、民爆站等涉爆涉危企业的视频监控系统安装率均达到95%以上。

管理：建立民用监控档案

“你家摩托修理店里安装视频监控没有？”“你网吧安装的视频监控都使用正常吗？”“你家酒店的收银台怎没安装监控……”每当宿松县公安局社区民警入户查访，都要细致地了解情况。

从今年年初开始，该局将民用监控管理纳入对社区民警日常警务工作考核的内容，要求全县社区民警在宣传、督促辖区企业、个人安装、完善视频监控的同时，负责督促他们做好视频监控的维护工作，损坏的要及时维修，老化的要及时更换，确保24小时正常使用。

在建立民用监控档案上，该局要求社区民警采取上门方式，挨家挨户进行查访，在规定的时间内完成采集工作。对已安装视频监控系统的企业和个人逐一进行信息采集，采集使用人的详细地址、姓名和联系方式，以及监控探头的数量、安装位置等等。对采集的信息实行信息化管理，明确社区民警负责该电子档案的日常维护工作，确保信息鲜活、准确和完整。目前，该县各派出所均已完成民用监控档案的建立工作，并投入使用。

“民用监控档案建立后，我们将邀请技术人员以行政村（社区）为单位，逐一建立电子地图，将安装视频监控的企业和个人标注在地图上，以便我们高效落实治安防范和打击犯罪。”谈到今后的发展，宿松县公安局局长凌勇说。

应用：组建视频侦查专业队

随着民用监控系统在群众中的深入推广，宿松县已形成一张覆盖全县的网格化视频监控平台。

为发挥视频监控系统在打击刑事犯罪、服务群众中的重要作用，宿松县公安局分别在刑侦大队、孚玉派出所组建了视频侦查专业队，配备了用于采集、筛选视频资料的专业设备。

今年6月11日深夜，宿松县陈汉乡别河村发生一起特大入室盗窃案，梅某存放在诊所抽屉内的17万元现金被盗。该局刑侦大队图侦民警根据辖区陈汉派出所建立的民用监控档案，发现距离案发地两公里的一家石料厂门口装有监控探头。图侦民警对调取的录像进行处理、分析后，成功锁定了两名嫌疑对象。民警调取沿线监控视频，追查该两人下落，于两月后将两人抓获，带破盗窃隐案120余起。

今年8月16日深夜，宿松县华阳河总场居民汪某经营的农资商店被撬，存放在里面的99袋化肥被盗。专案民警在勘查现场、走访群众无果下，立即调取了华农派出所建立的民用视频档案，发现案发现场附近一家个体商户安装了视频监控。图侦民警根据调阅的监控图像，锁定嫌疑货车，于次日成功找到该车，并在车主住宅内查获汪某被盗的99袋化肥。

该局视频侦查专业队依托公共视频监控网络和民用视频监控系统，在致力于打击违法犯罪的同时，还积极为群众提供各类服务，如查找走失人员、遗失财物等等。

今年8月，一4岁幼童从超市走失，孚玉派出所图侦民警通过调阅民用监控，发现该幼童被一名妇女抱进城区一居民小区。随即，民警到该小区挨户进行排查，成功在这名好心妇女家里将该幼童找到。

今年以来，视频侦查民警通过民用监控协助办案单位破获各类案件70余起，救助群众360人次，抓获违法犯罪人员48名。