南阳市数字政府和智慧城市建设稳步推进“数字赋能” 高质量建设省域副中心

日前，市政府常务会议研究通过了《南阳市2023年度数字政府和智慧城市建设计划》(以下简称《建设计划》)。《建设计划》深入贯彻落实国务院《关于加强数字政府建设的指导意见》及市委、市政府关于数字政府和智慧城市建设的相关指示精神，对加快推进我市数字政府和智慧城市建设做出详细规划，以数字驱动变革、以智慧赋能发展，助力南阳高质量建设省域副中心城市。

规划引领 统筹发展

信息化项目建设正当时

近年来，市政数局携手城市管理、卫健体委、市场监管、交通运输等部门群策群力、通力合作，为我市数字政府和智慧城市建设奠定了坚实基础。

《建设计划》依据《南阳市新型智慧城市和数字政府建设总体规划(2022―2025年)》(宛政办〔2022〕4号)及《**南阳市委办公室南阳市人民政府办公室关于统筹推进数字政府和新型智慧城市建设的若干意见》(宛办〔2023〕7号)而编制，目的是为确保我市数字政府和新型智慧城市在系统性、整体性框架下有序推进。

《建设规划》以“三个坚持”原则为要求：坚持需求导向、补缺健全；坚持统筹规划、集约建设；坚持统筹管理、效益优先。优先推进公共基础支撑类和与经济社会发展及人民群众生产生活密切相关的信息化项目建设，充分发挥总体规划的指导作用和年度计划的目标引领作用，坚持规划引领、标准统一、市县一体、统筹建设的思路，发挥市政数局在数字政府和新型智慧城市建设中统筹规划设计、统筹技术标准、统筹资金管理的作用；发挥市政务大数据中心在数字政府和新型智慧城市建设中全流程技术支撑作用和数字南阳科技有限公司在数字政府和新型智慧城市建设中投资、建设、运营的主体作用。

部门协作 哿ν心

构建政通人和智慧城市

2023年，市政数局以基础能力提升、政务服务品牌打造、政务高效协同和与人民群众工作生活密切相关的智慧场景建设为重点，先期启动大数据中心(一期)、智慧城管、智慧社区、智慧文旅等项目。接下来，该局将以基础类、支撑类信息化项目建设为重点，与各相关部门齐心协力，提升我市数字政府和新型智慧城市基础支撑能力，加快与经济社会发展和人民群众生产生活密切相关的智慧场景建设，提升人民群众对数字政府和新型智慧城市建设的获得感。

数据赋能，助推城市优质发展。大数据中心(一期)作为全市数据赋能底座，支撑政务效能、公共服务、社会治理、生态环保、市场监督、营商优化、经济分析七大领域应用场景创新。结合我市数字政府和新型智慧城市年度谋划和长远发展，大数据中心(一期)2023年重点建设数据中台、信息化项目管理平台、一体化安全防护平台、视频中台等公共支撑平台，开发基于公共支撑平台的直接应用和间接应用，为政务效能谋更高效率、为公共服务谋更优福利，以数据赋能助推我市向新而行、向好发展。

整合事项，综合服务便民利民。建设完善“豫事办・宛快办”APP，并以此为基础，整合各类政务服务、便民服务事项，为企业群众提供更多的服务种类和服务渠道，把“宛快办”打造成为南阳市综合服务门户，以高质高效服务贴民意、暖民心。

智慧城管，服务提质管理提效。按照住建部《城市运行管理服务平台建设指南》和我市实际需求，建设包括数据体系、应用体系、管理体系、基础环境4大体系和指挥协调、行业应用、公众服务、运行监测、综合评价、决策建议10大系统，同时整合归并智慧执法、智慧园林、智慧环卫等系统，配套建设城市体检评估信息平台、海绵城市建设监测管控平台，打造城市管理“一网通管”体系，助推城市管理、服务质效双提升。

智慧医疗，发展产业服务群众。建设南阳智慧医保平台，推动医保服务、支付方式等关键领域的智慧化改造，为群众提供更优更便捷的医保服务，并遵循《“健康中国”2030规划纲要》，搭建健康管理服务平台，着力打造集大数据技术、AI人工智能、信息安全监控为一体的全方位、全生命周期健康管理服务平台。还将推进医疗智慧化建设，实现挂号就医、医保核销一体化服务，实现公立医疗机构的网上预约、缴费结算、信息查询等相关服务的统一归口；拓展电子居民健康卡应用，逐步推进其在预约挂号、诊疗检查、住院、结算等全程医疗功能的“一卡通用”；加快互联网+医疗体系建设，为居民提供健康咨询、精准健教等医疗服务。

智慧文旅，擦亮南阳旅游品牌。围绕如何通过信息化手段提升南阳旅游品牌和南阳文化影响力，提升旅游管理和服务的综合水平，建设集游客、景区、服务机构、政府部门需求一体化的综合性智慧文旅系统，为政府提供更加高效的管理手段，为游客提供更优更全的服务。

“互联网+”，构建智慧市场监管。基于“互联网+”模式，实现对市场监管信息采集、整合、分析、研判、决策、指挥的一体化集中控制，为市场监管部门和政府相关职能部门提供精准宣传、高效服务、规范管理的业务平台，为市场主体提供申报备案、解决投诉、问题整改等便捷服务，为社会公众提供对监管过程、结果和市场主体经营行为全程监督渠道，推动建设政府部门协作监管、企业自律、社会共治、全民参与的新型智慧市场监管模式。

科技利民，打造宜居智慧社区。智慧社区项目围绕以人为本，建设人民群众会用、爱用的社区智慧化管理服务平台。2023年，市民政局、市政数局等部门将在南阳智慧社区一期建设基础之上，以物联网、人工智能等核心技术为依托，结合南阳本地特色，打造智能物联的南阳市新型智慧社区综合服务信息平台，为社区居民提供安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境。

智慧交通，群众出行安全便捷。围绕以人为本的服务理念，搭建交通部门的信息共享通道和业务联动机制；面向交通管理、交通服务、出行服务多维层面，提升南阳交通的便捷化、数字化和智慧化水平，融合多种人工智能优化算法，打造覆盖多种交通模式的智慧出行全链条服务系统，为南阳市民和游客提供更好的综合交通出行服务，打造智慧交通地级市新标杆。

智慧消防，创新消防管理模式。以满足火灾防控“自动化”、灭火救援指挥“智能化”、日常执法管理“系统化”、大数据决策“智能化”实际需求为目标，借助5G、大数据、地理信息等新一代信息技术，创新消防管理模式，实施智慧防控、智慧作战、智慧执法、智慧管理，实现对重点单位、火灾高风险场所、高风险区域动态监测、智能分析和精准治理，推动多项消防业务应用建设。

智慧监管，优化城市生态环境。建立南水北调中线丹江口库区及上游区域(南阳段)“三水”一体化数据库，运用大数据分析技术，提高识别丹江口库区及上游区域(南阳段)主要风险源能力，提升库区水生态健康水平和水源区水质目标精细化管理水平；运用大气污染热点网格及遥感技术，强化大气污染防治能力；运用人工智能模型算法深度挖掘技术，实现全市生态环境监管智慧化。

南阳市数字政府和智慧城市建设正在有序推进、不断完善，这是一个既快速又长期的过程。今后，我市将持之以恒、毫不懈怠，为了城市持续繁荣有序发展、公共服务丰富便利、产业提升高质高效而努力奋斗，让数字技术赋能千行百业、千家万户。