国务院发布《道路交通安全“十二五”规划》

2012年1月21日，记者从国家安监局网站了解到，国务院公布了《道路交通安全“十二五”规划》内容（以下简称《规划》），《规划》强调，道路交通安全将是“十二五”期间的工作重点。

据统计，“十一五”期间，全国道路交通事故死亡人数年均7.6万人，占所有生产安全事故死亡总数的80%以上；一次死亡10人以上重特大交通事故年均30起，并呈现起伏波动态势，道路交通安全基础整体上依然薄弱。该《规划》旨在突出“十二五”期间的道路交通管理将以安全为主题。《规划》指出，“十二五”期间的重点任务将以7个方面为主，包括强化运输企业交通安全主体责任和安全监管；提升客货运输车辆运行安全性；进一步提高道路使用者的文明交通意识和安全驾驶能力；建立完善交通事故应急保障与救助体系等。

关于校车安全，规划提出，要制定完善校车安全技术标准和管理制度，不断提高校车安全性能；全面提高校车安全保障水平，按照政府主导、财政投入、专业运营的原则，研究制定扶持和鼓励校车发展的政策措施。

全面提高校车安全保障水平，按照政府主导、财政投入、专业运营的原则，研究制定扶持和鼓励校车发展的政策措施，建立健全校车安全管理法律法规体系和安全管理制度，明确校车优先通行权利，明确政府及相关部门监管责任，加强校车监管，保障校车安全。至2015年，校车动态监管装置安装使用率达100%。

关于营运车辆安全，规划明确，要严格落实运输企业交通安全主体责任。制定并实施具有行驶记录仪功能的卫星定位装置安装和应用工作规范，推动在校车等车辆上安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，实行企业监管平台专人值守、２４小时动态监管和企业负责人带班制度，使日常安全监管常态化。

至2012年，旅游客运车辆、危险化学品运输车、三类以上班线客车动态监管装置安装使用率达100%，所有客运企业和危险化学品运输企业建立监管机制，全国31个省（区、市）、60%的设区的市和40%的县建成道路交通动态监管平台，实现交通、公安、安全监管部门之间信息共享。至2015年，公路客运车辆动态监管装置安装使用率达100%，重中型货运车辆动态监管装置安装使用率达95%，90%的货运企业建立监管机制，建成道路货运车辆公共安全监管与服务平台；全国75%的设区的市和60%的县建成动态监管平台（或监控端）

对高速公路安全问题，《规划》指出加大国家主干高速公路网交通安全管理科技应用力度。建设并完善国家主干高速公路全程联网监控、交通违法行为监测查处和机动车查缉布控等系统，提高重点违法行为查处效率。建设国家高速公路气象监测预警系统、交通事故自动检测系统、交通诱导系统，建设国家、省两级高速公路联网监控平台，积极推进国家和省级公路网监测和应急处置中心建设，实现道路交通监控信息共享及突发事件应急救援的统一指挥调度。至2013年，国家主干高速公路网交通安全管控系统初具规模，纳入管控的高速公路里程达到5000公里以上。至2015年，国家主干高速公路网交通安全管控系统基本建成，纳入交通安全管控的高速公路里程达到2万公里以上，突发事件平均处置时间比2010年减少40%以上。

关于道路安全应急问题，《规划》提出要提升交通事故应急保障能力。建立健全重特大道路交通事故、危险化学品道路运输事故和恶劣天气条件下突发道路交通事件应急处置联动机制。建立交通事故快速反应系统和应急救援“绿色通道”。推动交通事故救援专业化，建立交通事故紧急救援综合信息平台，提高及时抢救伤员和快速处置事故现场的能力。

实施国家道路交通安全科技行动计划。积极推广道路交通安全科技行动计划一期项目成果，实现在全国应用。深入研究干线公路运行安全监测、干预及救援急救、城乡结合部交通安全保障、区域交通组织和优化等技术，提高重特大道路交通事故技术防范和应急处置能力。

国务院公布《道路交通安全“十二五”规划》为我国“十二五”道路安全建设指明了方向，明确了目标。有利于进一步遏制道路交通安全事故的发生。对保障人们生活生产正常有序进行，维护社会稳定和谐，维护人们利益不受损害具有重要意义。同时《规划》对2011年校车安全问题突出，强调“十二五”将重点关注校车安全。是审时度势，与时俱进，依据科学发展观办事的重要体现。