前言
近几年，我国城市化建设飞速发展，但与此同时，城市治安监控管理水平却相对滞后，这已成为城市化发展进程中的突出 矛盾。为适应国民经济发展，社会稳定及市政建设的发展速度，如何采用闭路电视监控系统及网络信息传输管理提升城市管理 水平已成为当今重要课题，这无论对是公安系统管理，还是对社会安全治理都有着非常重要的意义。
2007年，海宁市公安局启动了社会治安动态视频监控系统建设。公安部门通过建设应急指挥系统，为建立和健全统一指挥、 功能完善、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制提供基础支撑;为全面提高政府应急管理能力，预防和妥善应对自然灾 害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件，减少突发公共事件造成的经济损失和人民生命财产损失，促进 经济持续、快速、协调、健康发展提供良好的保障;使海宁成为安定和谐、人民能安居乐业的地方。
一、概述
随着闭路电视监控技术的发展，城市治安监控系统不仅要实现各站点内的视频、音频、信号、报警等各种信号的控制与管 理，更要能够实现集成化和网络化，将各站点视频传输到分局中心，并能直接控制前端的摄像机。同时，要求开放接口控制协 议来使整个系统具有更好的兼容性和扩展性。建成以后的系统，不仅要能满足当前的需求，更要能适应将来发展的需要。
为了提高各派出所辖区的科技防范能力，及时有效地打击、控制、预防犯罪，增强人民群众的安全感，该市公安局在马桥 派出所、长安派出所、盐仓等派出所辖区内的重要路段都建立了治安监控系统。
二、系统功能
为了使治安监控系统在海宁治安监控管理工作中发挥出应有的作用，系统的功能除了各级管理部门信息共享、利用治安监 控系统能及时发现警情，有助于快速出击和处理警务，使实现远程现场指挥等外;还要实现在发生重大突发事件时，借助此系 统使各级领导能实现全市的统一指挥和调度，并能对事发现场实况进行记录，为取证提供方便的功能。系统通过目前最新的联 网技术，互联互控，资源共享。系统能实现的基本功能如下：
1、监控功能
系统能提供该市辖区内各道路、各个重要路段的全方位、全天候的实时画面监控。
2、图像控制功能
系统可以对前端的摄像机行进切换，浏览，控制(云台转动，镜头拉伸，预置位调用等功能)，以到达实时监控现场的目的。
3、图像存储管理
系统配备嵌入式数字硬盘录像机，全天候不间断的记录监控地点的图像，以达到随时调阅取证的目的。
4、录像传输功能
系统可利用数字硬盘录像机的编码、压缩功能，将模拟音视频信号转换成数字信号。在监控网或者公安网内传输，以实现 网络内授权的计算机的远程浏览及下载录像功能。
5、联网功能
治安监控系统大多以规模庞大，覆盖面光，布点密集为主要特征，为达到便捷高效的管理目的，通常以区域划分为单元， 建设多个子系统，如派出所-分局-市局，就是典型的系统构架模式。所以必须具备可任意调用下级的视频功能。
三、监控系统构架
系统总体设计采用分级负责，综合协调，统一指挥的思路，一般划分为派出所指挥中心和分局指挥中心，同时向上给市局 提供联网接口，向下同时又可扩展到更下一级的级别，如社区、社会单位等，这样整个系统就延伸为多级别多层次的结构。从 搭建角度讲系统主要由多级模拟联网系统和数字联网系统组成，模拟联网系统主要是矩阵系统联网，数字联网系统主要是硬盘 录像机联网。两种系统联网均使用以太网联网技术。
各级指挥系统：
1、派出所级指挥中心 海宁市市公安局辖区内共有硖石、马桥、长安等 12 个派出所，共计12 个派出所级指挥中心系统。 图 1 为派出所级系统设计结构图。
前端摄像机采集的图像信号经光端机或视频电缆传输至派出所指挥中心，先进入指挥中心的视频分配器，然后分为两组输 出。一组进入视频矩阵，另一组进入嵌入式硬盘录像机进行24 小时录像。
矩阵输出接入派出所监控中心的电视墙，另外 4 路或者需求路数上传至该市局(分局/县市局)中心，同时接受市局矩阵下 传的两路视频通道用以和其他派出所资源共享(目前此项链接未建立)。
该市公安局与派出所只需要一芯光纤，利用光端机，在此一芯光纤中可以向上级系统传输4 路或者需求路数模拟视频信号、 IP 网络信号(用来传输联网矩阵间的控制信号和嵌入式硬盘录像机网络图像信号)等。
其他派出所的系统设计结构图和此例一样。目前该市社会治安动态视频监控系统中派出所一级只完成了马桥、水上派出所 等，长安派出所正在施工扩容中。
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