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近日，在2016中国智慧城市(国际)创新大会上，智慧城市建设资金问题，成为政府官员和企业讨论的焦点。
政企合作的PPP(政府和社会资本合作)模式，被认为是解决当下智慧城市建设资金来源的重要方式。
但是在实操过程中，政府方认为，企业参与积极性低。
而不少企业界人士认为，智慧城市一些项目盈利方向不明确。而一些盈利明确的项目，政府期望自身投资。他们认为，智慧城市项目是可以盈利的，关键是如何保证项目收益的合理分配。
首要问题：钱从哪里来？
“智慧城市”从最初的模糊到越发的清晰，中间经历了十几年的时间。所谓智慧城市，简单地说，就是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，对民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。
可以说，随着各个城市的发展壮大，包括“超级城市”的出现和城市群的建设，智慧城市的需求已经非常迫切。
尤其是我国城镇化的不断推进，从2013年开始，国家不断推出智慧城市试点，已经有数百个城市入选。
但是，智慧城市的建设很多是“雷声大，雨点小”，有人认为，一些城市所谓的“智慧城市”建设，有的是为了房地产炒作。
如何解决智慧城市建设中面临的问题？近日召开的2016中国智慧城市(国际)创新大会上，政企界人士首要的聚焦重点是：钱从哪里来，项目如何盈利。
“政府不缺钱，关键是如何让企业来参与。”一位江西某地级市发改系统官员表示。
PPP模式被公认为是破解智慧城市建设资金问题的良药，企业如何参与智慧城市建设中，也是政企均在摸索的命题。
中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁称，虽然有的项目是企业投入建设，但是整个运营维护及产生的费用仍是通过政府投入来解决。
李铁表示，最近几年，政府在智慧城市建设方面开发了很多项目，如大数据中心、云计算平台的建设等项目在各地有很多，而政府从事智慧城市项目建设的资金基本上来源于政府。
李铁认为，对于这些项目，政府可以通过补贴的方式来解决资金筹措问题。但解决智慧城市的资金来源，重点要面向社会、面向市场。
作为参与多地智慧城市建设的资深参与者，神州数码控股有限公司高级副总裁谢耘表示，他们做的智慧城市项目，资金来源来自三个方面，一是企业会出资搭建平台；二是政府投资；三是第三方资金参与，一些金融机构参与筹集智慧城市建设基金。
企业如何更好盈利？
不过，有企业界人士坦言，在智慧城市建设领域，成功的PPP项目并不多。
“不是没有可盈利的项目。”软通动力集团副董事长冯颖硎荆现在很多资金方其实是很有参与热情。关键是，如何能够确保一个比较合理并且跟投入资金能够匹配的项目收益。
对于智慧城市项目如何盈利，冯泳倮说，比如说城市大数据，智慧城市系统建成以后，能收集很多与城市相关的数据，数据的增值服务有可能成为补充项目收益的重要来源。
他建议，地方需要有一个独立的智慧城市建设发展公司，统筹智慧城市建设，用二层收益来承担项目方所需要的收益，打破智慧城市建设僵局。
不只一位企业人士告诉21世纪经济报道记者，当下项目盈利比较明确的，地方政府倾向于自己来投资。而盈利不太明确的，地方政府倾向于用社会资金来做。
其中一位企业人士在会场呼吁，政府应该安心做个裁判员，不要跳进去做运动员，规则破坏了，就做不成了。
他表示，从企业的角度来说，最重要的是做好项目，在稳定第一层基础收益的基础上，通过创新性的服务，开发第二层的增值收益，保证整个项目有更好的收益回报。而在智慧城市大的概念里面，大家各司其职把自己的事情做好，智慧城市肯定能做好。
世界未来委员会中国区首席代表陈波平表示，不管外资还是内资，都是追逐利润的，资本观望的根本原因，还是没有一个好的合作模式，智慧城市建设，涉及到政府职能的转变，给企业提供更好的盈利的空间。
无论如何，智慧城市和智慧地区的发展，将成为未来城镇化发展的主流之一。很多地区的积极性已经被调动起来。
在研讨会上，除了企业，有来自很多县市的县长，他们活跃在会场，与企业交流和学习。一些企业高管也穿梭在酒店，跟市长、县长们谈项目。
“我们都是来学习的。”一位西部旅游城市发改局副局长告诉21世纪经济报道记者，会场座位有限，他们不得不站着听会。会后，还主动找到某知名通讯企业负责人咨询项目建设问题。
这位副局长表示，他们重点想发展智慧旅游，具体资金方面可以通过向上申报项目，另外跟一些企业合作，企业做一部分投资。
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