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背景介绍
城市报警与监控系统是公安行业信息化建设的重要内容，自2005年全国首批报警监控试点城市监控系统建设以来，我国平安城市的建设步伐已经进入到平稳阶段。随着平安城市建设的深入推进，系统建设规模不断扩大，平安城市监控系统进入到联网监控和业务融合的时代。
2012年2月10日，公安部制定了《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》(以下简称《任务书》)，《任务书》明确了到2015年，各级公安机关要围绕视频监控技术的深度应用，建立互联互通并可在授权范围内互控的多级视频图像信息共享平台，以满足各部门、警种以及情报研判、指挥通信、侦查破案、治安防控、社会管理、反恐防暴、维稳处突、规范执法等工作对视频图像信息的需求，逐步将视频监控技术打造成公安机关新型的专业技术。
需求分析
联网共享需求
在平安工程监控系统中，前端现场分布在道路、广场、楼宇等城市的各个角落。城市监控系统联网将会使监控图像实现网络化流通，全市乃至全省范围内的监控联网有利于图像的资源化利用，各种图像相关的公安业务可以在统一的图像资源上部署。同时，通过与其它横向部门(城管、交通等部门)视频联网平台的互连共享，有助于公安部门跟其它横向部门进行数据的交互和业务的配合，并最终形成视频指挥的大应急联动平台。
由于早期平安城市监控系统建设模式、技术路线以及规范文件等内容的不统一，导致各地区系统建设各自为政，视频信息共享程度低，因此现阶段平安城市系统建设需要考虑的问题。
智能化应用需求
城市监控系统规模在逐渐扩大，视频数据的快速增长和有限的人力及视频处理能力之间产生了巨大的矛盾。更多的监控画面需要更多的人员来监看；更多的监控图像数据和各种公安业务的部署，要求有更强大的图像数据处理能力。在公安干警的日常工作中，也经常会遇到这样的情况：要在短时间内从几千个监控点位的图像中找到特定牌号的车辆监控图像；要在复杂的人员流动的监控画面下找到嫌疑人员。因此，用户方迫切需要一种智能的手段来协助其进行图像资源的综合处理及利用。
实战应用需求
未来平安城市视频监控应用系统的建设，将从原先单纯的视频“看、管、存、控”向视频侦察实战业务应用跨越。通过把视频监控联网管控平台综合治安监控子系统、高清电子警察监控子系统、高清卡口监控子系统、移动车载/单兵作战子系统以及社会面监控资源，与公安各业务应用系统如三台合一接处警系统、应急指挥调度系统、地理信息系统、公安大情报系统等的集成与联动，致力于构建全方位、多业务、可视化安防实战应用系统，解决基层民警普遍关系的实战应用问题，使平安工程向安防智能化、管理信息化的目标迈进。
实战平台
平台是系统的“灵魂”，平安城市项目建设中，监控点位数量由原来的几十个向成百上千甚至上万个扩展，监控区域也由原来的各自独立向相互通信、互联发展过渡。同时，随着监控基础设施不断扩大和完善，业务应用的逐渐丰富和增强，监控资源调度和管理不断复杂，对整个系统的管理提出了更高的要求。监控管理平台也从无到有，从小到大，从弱到强不断发展。
海康威视公安行业视频综合管控平台软件是公司在总结视频监控核心技术和对应用业务的深刻认知后的产物。平台的设计充分结合公安实战应用需求，充分考虑公安系统业务部署的要求，以“怎么应用，就怎么建设”这一全新的理念进行设计，拓展视频图像信息在各项公安业务工作中的应用广度和深度，并考虑系统自身的造血功能，考虑系统今后的平滑升级与无缝扩展，实现系统的高效、稳定运行。
先进可靠的系统架构
系统设计开发采用面向服务的SOA架构方法，采用J2EE标准技术框架和实现技术路线，从底层架构设计上保障了应用软件开发结构的科学性和先进性。优越的基础平台，确保了平台软件能满足用户构建整体信息化大集成的技术要求。经过多年应用项目实践和总结，海康威视完成了安防领域各类基础组件的开发优化和独立封装，并从系统底层技术上对中心服务平台实现了结构优化，形成了基本完整行业应用组件群，为满足开发多样化警务实战需求的应用平台提供快捷通道。同时，组建化封装技术是满足面向未来大型、超大型“云”环境下的应用系统部署策略的基本前提，是系统支持在SOA标准下为用户实现服务虚拟化，构建面向超大型应用系统的技术基础。
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