20日，湖北荆门京山县人民医院“安防外包”治安防控服务中心，大屏幕中滚动出现一个个监控画面。在医院住院部楼道，一不明身份人士出现逗留，不到一分钟，即有安保人员前来问话。
这是一个民办的小型、高效治安防控系统。工作人员介绍，它集安防、保洁、消防管理于一体，通过安装无“死角”的数百个监控探头与流动巡防人员24小时对医院进行全方位监控，保洁员、巡防员、视频巡查员、医护人员配备对讲机全时段保持联络。
今天在京山城区，这类治安防控服务中心随处可见。包括学校、银行、医院、酒店在内的200多家单位，以及一些工厂，都引入社会力量建立了这样的治安防控服务中心。“由民办治安防控服务中心，全方位、高密度监控着一个县城重点单位、复杂场所，这在全国也不多见，我们是在吃螃蟹！”京山县副县长、县公安局长万祖国说。
因**案件高发，京山县人民医院曾两度被列为治安整治重点单位，并被当地社会治安综合治理委员会黄牌警告。病人不满意、职工意见大，医院领导为此伤透了脑筋。医院保卫科过去曾一度扩充至6人，警方甚至派民警前去蹲点守候，但收效都不大，仅2006年一年该医院就发生刑事案件56起。
为解决这一问题，县公安部门和院方多次磋商，决定引入市场竞争机制，将医院安保整体外包，确定武汉巨龙达物业公司、四川博鹏公司等5家公司竞标，后武汉巨龙达物业公司胜出。这家公司当即派出由115人组成的保安、保洁、消防管理团队，定人定岗；并设医疗投诉办公室，负责前期处理医闹、医患矛盾。
“安防外包”治安防控服务中心一建立，立竿见影地遏制住了各类案件。运行一年来，京山县人民医院发案陡降，家属区更是实行了零发案。
“医院以往每年投入保安、保洁、消防等费用约130万元，现在随着人工工资上涨，投入达到180万元，虽然投入多了50万元，但医院比以往更加安全了、整洁了！”京山县人民医院院长赵金城说，“医院职工们都说为他们办了一件大好事。”
自从城区200多家企、事业单位和工厂建立社会治安综合管理中心后，以往聘请的守夜人、内部安保人员纷纷转岗。京山县公安局统计显示，今年1月至10月，全县刑事案件发案数同比下降23.5%，命案发案同比下降33%，**案件同比下降22%，入室**等可防性案件得到有效遏制。
在推行单位“安防外包”治安防控服务模式的过程中，当地政府财政没有直接投入一分钱。省公安厅治安总队相关负责人表示，加强单位内部治安管理工作，是省委、省政府今年提出的重大决策，但实施起来需要大量的资金、人员。“京山警方通过市场化运作，借助民间力量大力发展‘安防外包’治安防控服务工作，让有条件单位先行一步，有效地解决了当前存在的警力不足，单位内部人浮于事，效能低下等问题，是一个有益、大胆的尝试。”
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