浙江余姚:加强立体化治安防控推行平安建设

目前,已整合社会视频监控1300余只,“社会视频外延”监控3000余只,直接服务社会治安的视频监控近7000只,有效提高了视频的覆盖面。另一方面,按照“提升视频技术服务实战效能”的要求,充分利用视频资源全力服务实战。

  近年来,浙江省余姚市公安局作为立体化社会治安防控体系建设的主力军,积极参谋市委、市政府,有力助推“平安余姚”建设,较好地实现了社会政治稳定、各类警情发案持续下降和治安秩序明显好转的良好局面。去年全市发案总量同比下降12.8%,6起命案全破,破案率100%,**案、抢夺案、抢劫案同比分别下降19.15%、32.24%和10.28%,交通事故三项指数(死亡人数、受伤人数、经济损失)实现连续10年全面下降。


  社会治安形势持续好转


  社会立体化治安防控体系深入推进之下,该市的社会治安形势持续好转,总体呈现出两大特点:一是发案数持续下降。自2011年以来,我市已呈现发案总量连续下降的良好趋势。2014年发案总量比2013年下降12.8%,其中刑事立案、行政案件,同比分别下降15.6%和8.6%。二是命案数大幅下降。2014年发命案6起破6起,命案发案数同比下降57.1%,为近二十年最低。三是侵财案件破案率稳步提升。2014年共侵财型(刑)案件破案率同比上升2.1个百分点,抓获各类侵财犯罪嫌疑人982,同比上升4.3%。


  助推平安建设重点突破


  首先,市公安局保持对团伙违法犯罪活动的高压严打态势,在实现全年命案全破的基础上,强力推进对团伙犯罪的打击工作,切实提高人民群众的安全感和满意度。其中,打掉“2.19”系列性扒窃手机犯罪团伙和“6.20”系列性**摩托车犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人48人,追回涉案赃物价值120余万元;摧毁“4.28”特大非法经营***赌博犯罪团伙,共抓获犯罪嫌疑人56人,涉案金额1亿多元;成功侦破公安部“2014―293”号部目标案件,抓获涉毒嫌疑人93人。


  其次是全面加强小区安防建设。通过小区内部视频系统建设提升、建立多元联动治安巡防机制及强化拓展社区警务室功能等措施,着力解决住宅小区治安案件发案率居高不下的难题。目前,我市小区普遍建立了“1+2+1”社区夜间巡逻模式,即1位派出所专职巡逻队员、2位社区**巡逻队员和1位社区党员志愿者联合组队,在社区开展夜间巡逻工作,形成了横向到边、纵向到底的社区治安防控格局,有效压缩了犯罪空间,提高了群众对平安工作的参与率,增强了群众的安全感和满意度,各街道辖区内的盗抢案件比2013年同期下降了20%。


  最后是强力提升平安建设公安贡献力。市公安局与市委政法委、市委平安办联合主办了以“电影送基层平安余姚伴你行”为主题的平安创建百日宣传活动,强化知晓率、参与率、满意率“三率”攻坚,为我市问鼎平安“八连冠”付出了辛勤的努力。


  视频防控作用有效深化


  一方面,市公安局按照“完善全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的视频监控体系”的要求,高度整合现有视频监控资源。截至去年底,市公安局在安装治安视频监控2545只的基础上,进一步做好社会视频的整合,积极依托乡镇、街道,全面推广“社会视频外延”工作,以“小监控”做实防控“大文章”,目前,已整合社会视频监控1300余只,“社会视频外延”监控3000余只,直接服务社会治安的视频监控近7000只,有效提高了视频的覆盖面。另一方面,按照“提升视频技术服务实战效能”的要求,充分利用视频资源全力服务实战。2014年,市公安局自主研发了智能指挥实战应用平台,将治安监控、交警监控、卡口视频等共计3200余个探头三网合一,积极探索视频与110同步处警工作机制,大力提高基层单位视频使用率,为更好地执法办案、服务群众提供辅助。


  防控力量布局稳步优化


  市公安局着力打造巡控系统化,在城区实现武装驻点巡逻常态化,以4个武装巡逻执勤点为中心,辐射周边重点区域,使整个城区形成“网格化”巡控区域,在巡区内开展24小时叠加式、机动性武装巡逻,至今已累计出动巡控警力近7000人次,警车1200余车次,巡逻配合抓获各类违法犯罪人员200余人,成功处置突发警情15起,城区街面盗抢发案同比下降21.9%;强化队所联勤机制,按照重点区域5分钟反应圈即时收缩、就近拉动,实现快速反应。与此同时,市公安局按照“统一规划、科学布点、分类管理、整体设防”的要求,推行治安卡点科学化管理,整体构建全方位、多层次、多功能、反应快捷的治安卡点堵控网络,严把违法犯罪分子进出余姚的“出入关”。,切实提升卡点网络的广度和密度,并不定期地对全市治安卡点的设卡工作进行培训,强化设卡人员的规范操作和安全意识。2014年,在巡逻设卡中直接抓获盗抢违法犯罪嫌疑人925名,同比上升17%。


  社区警务运作持续深化


  市公安局努力实现警务前移,规范警务运作,全市共有警务室63家,全部做到工作时间开门、亮灯、有人,并按照1:4的要求配备协警,将社区警务主动有效融入社区(新农村)建设等党委政府中心工作大局,广泛开展情报信息搜集、实有人口管理和化解矛盾**等基础工作。2014年7月,市公安局在城区范围内开展以社区(村)为单位的案件公示,公示内容包括“发案公示”、“近期防范要点”、“安全防范宣传”和“社区民警公示”四个版块,得到了城区广大干部群众赞同。同时,市公安局有序推进“民调入所”工作。市公安局在所有派出所都设立了人民调解室,确定了117名社区民警为调解民警,聘用专**人民调解员48名,大量的**类警情被分流,极大地缓解了接处警压力,有效地解放了警力。2014年,共受理调解案件3068起,同比上升28.74%,调解成功2778起,同比上升25.64%,调解成功率达到90%以上。在社区警务工作中,安全防范宣传也是重头戏,社区民警通过“警民恳谈”、日常走访等工作,积极倡导“情景防范”,通过实物展示、模拟演示一些盗抢案件的特点,让社区群众在身临其境中提升防范意识。在推进金融安全“心防工程”建设中,市公安局全方位“堵截”群众被骗渠道,全年成功阻截电信诈骗案件15起,挽回经济损失2531万元。

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