广西海上指挥施救系统构筑海上生命线

　　一艘船舶在广西北部湾海域失事，远在数百公里之外的广西海上搜救中心工作人员，点击鼠标就可以锁定其踪迹，以及时派出搜救船实施救援。笔者5月10日从广西海(水)上搜救工作会议了解到，2003年成立的广西海上搜救中心，经过几年的发展，已经建立了一套统一指挥施救系统，大大提高了搜救成功率。

　　打造专业搜救指挥系统

　　昨日，笔者走进设立在广西海事局的“广西海上搜救中心”，得以见识这套统一指挥施救系统的“真面目”。在这里，最显眼的是挂在墙上的两面电子显示屏。电子显示屏与电脑连线，只要点击鼠标，北海、防城港海域正在行驶的海巡船可以即时传来现场视频，海面上船舶行驶实时动态一览无余。再点击鼠标，在各个码头停靠的船舶也处于监控范围内。一位工作人员介绍，这是海事的“电子眼”系统，通过在沿海设立的发射基站，广西沿海30海里距离内的海面，都可以实时监控。

　　在一面电子屏幕上，还有一个个三角符号正在移动，这是一艘艘船舶的识别符号。这是“船舶自动识别系统(AIS)”在发生作用。工作人员移动鼠标，点击其中一个正在防城港海域移动的三角符号，上面马上显示出船舶的船籍、大小、行驶路线、时间等各类参数。工作人员说，按照国家规定，500吨以上的船舶要安装“船舶自动识别系统”。这样，通过这套系统，不仅在广西北部湾海域内，即使是在琼州海峡，雷州半岛等华南海域行驶的船舶，也可以被追踪到。

　　这套系统包括了视频监控网络、船舶自动识别系统、船舶交通管理系统和电子海图等功能。据介绍，有了这些智能化的指挥系统，船舶失事报警，报警电话可以直接连接到指挥中心，指挥系统将失事船舶锁定位置后，马上可以调动附近海域的海事船舶，包括民用船舶，对失事船进行紧急救助，大大提高搜救效率。

　　广西水上搜救获“勇敢奖”

　　广西海(水)上搜救工作会议上，广西海事局分别与交通运输部南海救助局、广西公安边防总队、自治区卫生厅签订了搜救应急联动协议。

　　广西海事局局长李国凯介绍，广西初步建立了包括海事、海警、渔政、海关等部门海上力量在内的辖区海上搜救力量资源库。广西海上搜救中心自2003年成立以来，截至2009年年底，全区各级海(水)上搜救中心共接到海(水)上报警1039次，遇险船舶432艘，遇险人员2949人;组织搜救行动341次，成功救助船舶329艘，获救人员2853人，搜救成功率96.75%。

　　目前，全区除水运较少的玉林市外，其它13个地级市已完成了搜救机构的组建工作，是目前全国唯一一个将搜救机构覆盖到沿海和内河通航水域的省份。去年因为海上搜救表现出色，广西海事局所属“海巡1903”船还荣获国际海事组织授予的海上搜救特别勇敢奖，这是国际海事界有关海上搜救的最高奖励。

　　为了提高搜救效率，更多的专业救助设备被投入到广西海域和水域。现在，广西海事系统4艘30米、45米级海上巡航救助一体化巡逻船正式列编，钦州海巡基地开工建设并已预留搜救直升机停机坪，以海事趸船为基点的内河巡航救助一体化基地布局基本完成。

　　加大渔船船员的培训

　　广西海上搜救中心有关负责人介绍，搜救中心成立7年来，开展的水上搜救行动有60%是针对普通渔船的，捕鱼作业人员在事故死亡和失踪人数中占60%以上。主要原因是渔民的安全意识比较低，操作技能较差。其次，不少渔船设备简陋，搜救通讯渠道不畅。

　　据了解，在广西沿海作业的渔船60%是小船，渔船结构简单，缺乏救生、求生、消防和导航定位等设备，发生险情时往往不能提供准确位置，从而耽误了最佳的救助时机。加上沿海大部分渔船除手机外没有其他通讯设备，手机的海上讯号不好，发生险情时无法保持有效联系，给及时救援带来了一定的影响。

　　一些小型渔船和无证排筏属于“三无船舶”，技术状况差，普遍缺乏消防救生和通信设备，出海遇险后没有自救能力。部分渔船主还聘请内地的民工出海打鱼，这些渔民缺乏海上生产生活经历，流动性较大，并且大多未经专业培训，缺乏海上安全常识和技能，在发生险情时，缺乏自救和互救的能力。

　　会议提出，广西海事、渔业部门要尽快建立渔船搜救体系、加大渔船船员的培训，提高海上渔船救助工作效率和救助成功率。其次，着力推动建立我区海上搜救奖励资金制度。对参与搜救的民间船舶、军用舰艇等非专业救助力量进行奖励或补偿。