公共安全视频监控相关指标列入《国家新型智慧城市评价指标(2016年版)》

日前，国家发展改革委办公厅联合中央网信办秘书局、国家标准委办公室下发了《关于组织开展新型智慧城市评价工作务实推动新型智慧城市健康快速发展的通知》，《通知》中附带《新型智慧城市评价指标(2016年)》，该《评价指标》按照“以人为本、惠民便民、绩效导向、客观量化”的原则制定，包括客观指标、主观指标、自选指标三部分。《公共安全视频监控建设联网应用评价指标体系(讨论稿)》中较为成熟的三项指标“公共安全视频资源采集和覆盖情况”、“公共安全视频监控资源联网和共享程度”、“公共安全视频图像提升社会管理能力情况”被纳入其中。

据了解，为贯彻落实《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》(发改高技〔2014〕1770号)和9部委《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》(发改高技〔2015〕996号)等文件精神，按照《新型智慧城市建设部际协调工作组2016-2018年工作分工》有关要求，公安部科技信息化局组织中国安全防范产品行业协会、中国安全技术防范认证中心、安全防范技术与风险评估公安部重点实验室、部分省市公安机关、科研院所等单位对新型智慧城市框架下的公共安全视频监控建设联网应用评价指标体系进行了研究，起草了《公共安全视频监控建设联网应用评价指标体系(讨论稿)》。

“公共安全”二级指标包含在“精准治理”一级指标之中，用于评价新型智慧城市构建立体化社会治安防控体系，开展公共安全视频监控建设联网应用的情况，具体包括三个分项。

第一个分项是“公共安全视频资源采集和覆盖情况”，占该二级指标的40%，有5项评价内容。一是城市重点公共区域视频监控覆盖率，通过“视频监控已经覆盖的城市重点公共区域数量除以视频监控应当覆盖的城市重点公共区域数量，再乘以100”，计算出该项目的得分。二是城市重点公共区域高清摄像机比率，通过“城市重点公共区域高清摄像机数量除以城市重点公共区域摄像机总量再乘以100”，计算出该项目的得分。三是城市重点行业、领域视频监控覆盖率，通过“视频监控已经覆盖的城市重点行业、领域涉及公共安全的区域数量，除以视频监控应当覆盖的城市重点行业、领域涉及公共安全的区域数量再乘以100”，计算出该项目的得分。四是城市重点公共区域安装的摄像机完好率，通过“城市重点公共区域完好摄像机的数量，除以城市重点公共区域摄像机总量再乘以100”，计算出该项目的得分。五是城市重点行业、领域安装的涉及公共安全的摄像机完好率，通过“城市重点行业、领域安装的涉及公共安全的完好摄像机数量除以城市重点行业、领域安装的涉及公共安全的摄像机总量再乘以100”，计算出该项目的得分。这5项评价内容的得分分别乘以各自占该分项的百分比权重，相加后再乘以40%就是该分项的具体得分。

第二个分项是公共安全视频监控资源联网和共享程度，占该二级指标的30%，有3项评价内容。一是城市重点公共区域视频监控联网率，通过“已经接入视频图像共享平台的城市重点公共区域视频监控摄像机数量除以城市重点公共区域视频监控摄像机总数量，再乘以100”，计算出该项目的得分。二是城市重点行业、领域涉及公共安全的视频图像资源联网率，通过“已经接入视频图像共享平台的城市重点行业领域涉及公共安全的区域内视频监控摄像机数量，除以城市重点行业领域涉及公共安全的区域内视频监控摄像机数量，再乘以100”，计算出该项目的得分。三是城市政府部门间有无公共安全视频图像共享协议情况，主要是指在各地公共安全视频监控建设联网应用工作体系下签订的多部门共享协议。这3项评价内容的得分分别乘以各自占该分项的百分比权重，相加后再乘以30%就是该分项的具体得分。

第三个分项是公共安全视频图像提升社会管理能力情况，占该二级指标的30%，有2项评价内容。一是公共安全视频图像支撑公安实战的贡献率，通过“本年度公安机关利用视频监控协助查破的刑事案件数量，除以本年度公安机关查破的刑事案件总数，再乘以100”，计算出该项目的得分。二是公共安全视频图像服务公安机关以外的其他政府部门的情况，如其他政府部门的个数多于4个，得100分，否则不得分。这2项评价内容得分的平均分，再乘以30%，得出的就是该分项的具体分数。

最后，三个分项的分数之和再乘以5%，即为“公共安全”二级指标的评价得分。