江苏基层警方探索”智慧车站”安检安保新模式

2018年以来，江苏省淮安市公安局清江浦分局准确把握警务改革发展需求，将打造“智慧车站”安检安保模式纳入年度深化公安改革工作项目，以“智能化、信息化、实战化”为导向，强化科技引领，推动数据应用，切实筑牢车站安检安保防线，为打击违法犯罪、维护社会稳定提供了强有力的“智慧”支撑。

打造四套系统，实现科技围站，构建站区高端技防屏障

坚持高端站位，贴近实战应用，积极推动技防手段升级，围绕进出站“人、车、物”要素全面掌控的总体要求，加快科技信息化产品升级，全力打造“四套系统”，构建站区高端技防屏障。

一是HDS阵地控制系统。在车站入口处安装了1套HDS阵地控制系统，该系统通过对进站人员抓拍人脸照片，实时获取手机数据；在安检区内，被列入重点查控名单的嫌疑人员，手机卡信息会被安装在站内的电信侦察系统自动采集，通过后台终端反馈给站内安检人员，进而及时抓获查控嫌疑对象。

二是人证合一查验系统。在进站大厅安装了3台人证合一闸机通道和1台行李安检设备，进站人员在安检区必须持本人身份证，接受人证合一系统核查，人证合一系统对人脸和本人身份证信息进行视屏自动核对，比对一致闸机放行，如是进站人员人、证不一致情形，系统将即时报警。

三是人脸抓拍识别系统。在车站出口安装了3套人脸识别相机，实时抓拍出站旅客面部照片，后台自动进行比对，一旦发现重点人员，车站民警收到预警后可进行快速处置。如是网上逃犯或被列为高危地区管控对象，系统会自动通过推动至终端进行预警，及时通知公安机关抓获逃犯，或者通过轨迹研判、行为分析对高危地区管控对象进行跟踪关注。

今年3月9日上午，犯罪嫌疑人夏某乘车回淮，在淮安南站出口出现，该系统自动比对识别后传输给终端电脑显示屏，后方民警收到讯息后快速研判，即调夏某活动轨迹，最后在清江浦某小区将其擒获。

四是微卡口视频采集系统。在车站还安装了高清枪球相机和微卡口抓拍机，对进出站出租车视频图像实现全面采集，通过视云实战平台实时抓拍出租车详细信息，一旦发现嫌疑人员，结合人脸识别系统比对情况，可以及时研判出租车行车轨迹，最终确定嫌疑人员落脚点。今年6月7日上午，研判民警发现犯罪嫌疑人王某在汽车南站乘坐一出租车离开，一路调取该车行车轨迹，最后发现王某在某宾馆下车，后民警赶到现场将其抓获。

坚持改革驱动，强化数据应用，推进安防中枢智能升级

在更新科技硬件的基础上，清江浦警方依托公安改革契机，积极推动警务大数据建设应用，在源头数据汇聚、后台分析研判、信息推送串联上发力攻坚，为“智慧车站”提供“最强大脑”。

一是推动数据共享应用。主动和汽车南站方面对接，建立“资源共享、信息互通、打防联动”长效工作机制，以站区源头信息采集为基础，以公安大数据为支撑，最大限度地汇集整合内部和社会信息资源，将汽车南站安防系统与公安机关警务资源库、视频资源库、轨迹联动库、人员关系库等各类专题应用库互通，为智能化、信息化改造打好基础。

二是建立数据预警机制。作为客运枢纽，汽车南站具有人员高度密集、集散性大等特点，极易成为暴恐袭击和个人极端犯罪的重点目标，也是涉稳群体赴省进京的重要渠道。面对如此庞大的人流量和开放式的空间特点，依靠人力巡逻、凭经验识别盘查等传统措施，已无法做到对涉恐涉暴涉稳等重点人员的及时发现和准确识别。因此，清江浦警方一方面围绕重点群体、重点人员，加强人力、技术、网络等情报搜集，更加主动地获取深层次、高质量、预警性情报信息。另一方面对“四套系统”采集的海量数据进行深度加工研判，与全国在逃人员库、本地涉稳重点人员信息库、高危地区人员预警系统等对接，通过对数据的关联分析、碰撞比对，全方位开展研判，实现对涉恐涉稳重大事件的预警分析、以及重点人员的动态研判，以汽车南站为实体支撑，建立起情报搜集―数据研判―行动实战的一体化机制。

三是建立数据防控机制。完善监巡对接工作机制，在分局、辖区派出所、车站自身分层级开展全天候视频巡查和值守工作，车站在站长值班室设置可观看全站区域监控影像的视屏墙，有专人值守，全面实时掌控站内监控情况，驻站巡防警力在开展武装巡逻的同时，还可利用车载移动监控设备随时察看车站周边情况。在此基础上，综合运用视频巡查、情报预警和“空中防线”比对报警等功能，结合大数据预警分析成果，对准确快速指挥调度一线作战单元实战处置，对站区巡逻警力点线面布局进行科学调整，精确指导警力投放和阶段性目标任务，实现实战效能的警力无增长改善。

有力助推实战，服务效果显著，整体安防质态跨越提升

通过打造“智慧车站”安检安保模式，逐步实现了以下几个方面的工作质态提升。一是实现了站区信息要素多维感知。目前，汽车南站站区共有1套HDS阵地控制系统，3台人证合一闸机通道和1台行李安检设备，3套人脸识别相机，微卡口高清视频监控探头8个，充分将接触式数据采集与非接触式数据采集相结合，实现了对包括乘客和非乘客在内的所有过往人员二代身份证信息、人脸照片、视频图像、手机卡信息等多维“全息”数据采集和识别，为打击违法犯罪、服务群众和安保维稳工作奠定了基础。

二是破解了购票乘车实名查验难题。去年起，全国客运行业全面实行实名制管理，即实行客票实名售票和实名查验两个环节，是国家反恐工作的一项重要措施。其中，核心在于实名查验，也就是对进站乘车进行人、票、证的一致性核查。以往的查验的方式主要是人工比对，查验人员既要核对车票和身份证件，又要根据身份证照片核对乘车者本人，在客流量大的时候漏检、错检现象时有发生。人证合一查验系统的使用，实现了人工验票和闸机人脸识别验票的“人机结合”实名查验，强化对乘客人脸、身份证、车票的实名查验，使保障实名制落到实处。

三是推动了打防管控警务实战效能。通过数据信息支撑，可以实现出入汽车南站旅客人员身份全筛查、轨迹全追踪，有效服务公安机关案件侦办、维稳安保工作。据统计，2018年以来，分局利用HDS阵地控制系统和人证合一系统，共抓获网上逃犯2人，抓获了盗窃类违法犯罪人员31人，预警查控重点人员280余人次。

四是提升了旅客服务救助工作水平。由于源头信息采集到位，视频监控全域覆盖，如果旅客遇到钱包、行李丢失等情况，民警可以通过视频追踪，信息比对，更迅速、更高效的提供帮助。相关系统应用以来，为站内旅客找回遗忘物、遗失物90余件。5月18日下午，从上海来淮的旅客张某报警称，提包忘在出租车上，内有现金8万余元，车站民警接警后迅速开展视频研判，查找车辆，在报警后30分钟就帮助失主找回遗忘物，赢得好评。