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新抚区社工走进社区阳光教室
辽宁抚顺新抚区作为抚顺的商贸中心区，已经连续六年荣获省级平安区，新抚区获得这个荣誉是扎扎实实的。新抚区委政法委副书记、区综治办主任吴成刚掰着指头给记者算“平安账”，社会稳定风险评估机制、阳光教育基地、社区义工、法人责任制……千头万绪的工作无不围绕着“平安”二字，从每一个点的平安着手，由点而线、由线而面，构筑起了全区的大平安。
社会稳定风险评估机制促发展
新抚区位于抚顺市中心地带，人口稠密，商业集中，是政治、商贸、文化中心和交通枢纽。在新抚区的发展规划中，重点是改造和提高传统服务业，提升现代服务业的层次、规模和能级，建成一批大体量单体购物中心、高档商住楼宇，培育一批特色专业市场和精品商业街区，形成点、线、面、网，地下、地上纵横交错的商业网络格局，使全区的核心商业地位得到进一步拓展。为了实现打造“商务商贸集聚区、和谐舒适居住区、教育文化核心区、人力资源优势区”的发展目标，决定对老城区近30万平方米陈旧建筑进行全面**改造。但由于老城区陈旧楼群高度密集，这成为城市建设和经济发展中的一大障碍，在老工业基地振兴中，大规模、大面积的旧城区**改造已势在必行。
为了妥善处理好**改造中所面临的大量社会矛盾，2008年以来，新抚区在旧城区**改造过程中全面引入社会稳定风险评估机制，在重大项目实施过程中，把有效解决群众的切身利益和合理诉求作为评估工作的出发点和落脚点，坚持防范在前、化解在前，建立和完善矛盾**化解机制，规避风险、服务发展。一是排查隐患，落实责任。在全区已开工建设的具体拆改项目中，重点对投资总额超亿元的8个重点项目加入了事中风险评估。这样既保障了**工程的顺利实施，又维护了人民群众的基本利益，探索出了“和谐**、合理补偿、集中安置、充分就业、社会保障”五位一体的维护稳定工作模式。实现了**改造零投诉、零**。从源头上预防了社会矛盾和不稳定因素，实现了由“保稳定”到“创稳定”的转变。此经验被作为典型经验在全省进行了交流，《用风险评估为城市**改造工程筑起一道安全屏障》的调研报告被省维稳办评为三等奖。
“阳光”行动营造良好社会氛围
在预防青少年违法犯罪工作中，新抚区走出了一条“党政主导、各界参与、资源共享、教管结合、跟进服务”的社会管理新模式。有效预防和减少了未成年人违法犯罪，未成年人违法犯罪率同比下降30.7%。新抚区被省综治办、团省委评为“为了明天――预防未成年人违法犯罪工作先进区”。
2010年以来，新抚区委政法委为进一步落实“三项重点工作”，以“阳光”行动为载体，开展了以社工队伍预防青少年违法犯罪试点工作，构建社工工作协作网，将公、检、法、司、教育、街道(乡)纳入领导小组，建立预防和减少青少年违法犯罪的社会行政工作体制。成立区社工办公室，团区委负责总协调管理，相关职能部门分工负责,指导社工站工作；在街道(乡)成立社工工作指导中心，成立街道“预防和减少青少年违法犯罪工作办公室”，由街道团工委履行办公室的职能，对招募的社工进行业务指导、综合协调、监督评估；在社区成立社工工作站，与区、街道(乡)形成工作链，与社工队伍和工作对象进行具体对接。形成了“以社区为工作平台、以社工队伍为抓手，以中心为组织载体”的管理机制、“公务员凝聚社工、社工引领义工、义工带动各方”的运行机制、“以区社工办牵头，街道中心为主导，社区为主体，社工义工广泛参与”的联动模式，提高了社会管理创新的实效性。
区预防办积极发挥组织优势，整合资源，分类推进，创建了社工工作“3+3”模式，社工、志愿者队伍和团组织帮扶罪错青少年、边缘青少年和在校青少年三类工作对象，突出预防、教育、挽救职责，推动预防青少年违法犯罪工作深入开展。
实施“打、防、控、管”一体化工作格局
在新抚区的老式居民楼中，记者看到每个居民楼门都安装了防盗门，在低矮的楼房窗户上也安装了安心锁，在黑暗偏僻的过道上也连接了照明灯，吴成刚告诉记者，今年以来，仅站前地区就新增视频监控探头529个，全区视频监控探头已达8005个。新抚区以发案少、秩序好、群众满意为目标，不断强化治安防控体系建设。加快推进了警民联防，区域联动，人防、物防、技防的治安防控体系和打、防、控、管一体化工作格局。开展了“一十百千行动”，在每个社区组建了由1名综治协管员、10人调解员、100人的治安巡逻员、1000人舆情信息员的群防群治队伍，全区57个社区已全部设立标准化的社区警务室、群众矛盾**协调室、社区综治维稳站、社区暂住人口和出租房管理服务站，建立了57支1100个公益性岗位的社区治安巡防队，实现了全天候、多层次、全方位的治安巡逻防控；实施了“四个一”物防、技防工程。
“平安是群众最关心、最直接、最现实的要求之一，几年来，始终坚持将平安作为第一民生，将民生作为第一信号，把平安建设的‘一把手’工程真正落到了行动上。可以说，近年来，新抚的大平安带来了新抚的大发展。”
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