国家重视平安中国 助推平安城市建设

　　5月31日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在深化平安中国建设工作会议上就建设平安中国作出重要指示，他强调：“平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提，要下大气力解决影响社会和谐稳定的突出问题，加强源头性、基础性工作，在更高起点上全面推进平安中国建设。”这是国家领导再次对平安中国建设做出的重点批示。年初，在全国政法工作电视电话会议上，中共中央总书记习近平就要求，“全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍的建设。”

　　平安中国是由无数个平安城市构筑的，建设平安中国，平安城市建设是基础。近年来，随着安防行业的发展，平安城市建设如火如荼，此次，国家领导对平安中国建设的重要指示，会大大推动平安城市以及安防行业的发展。

　　平安城市有助于提高居民安全感指数

　　近日，本年度“16城市居民安全感排名”出炉，长春、广州、杭州位列三甲，厦门、太原紧随其后;长沙、济南并列第六;接下来依次是上海、西安、北京、重庆、武汉、郑州、成都、呼和浩特和兰州。新增的城市中，长春成为了名符其实的黑马，很多人对长春的排名首位略感意外，但长春本地人对此并不惊讶。因为，自2012年来，长春逐步完善治安防控体系建设，严厉打击违法犯罪行为，不断加强和创新社会管理，稳步推进“平安长春”建设，努力打造“全国治安一流城市”等方面做了许多工作，今年又部署了“安全建设年”工作。

　　广州这次更是打了个漂亮的“翻身仗”，在《小康》“平安城市榜”上，广州的位次一直在下游徘徊，2010年倒数第五，2011年倒数第四，去年倒数第一，而这还并不是广州的第一次“倒数第一”，上一次是在2006年。在一系列“平安广州”建设工作紧锣密鼓地开展之后，今年，广州才真的发生质变，一跃成为城市居民安全感第二的城市。

　　对此，高新兴科技集团股份有限公司平安城市事业部副总经理李波认为，广州之所以成功逆袭，与广州的平安城市建设早、资金投入大、应用好密不可分。同时李波认为，对于平安城市的效果，居民的感知其实是滞后的。因为平安城市项目对社会治安的影响不是立竿见影的，是在长期有效使用后才能被居民感知到的。所以其他城市的平安城市建设也要尽早建设，尽早投入使用，才会在几年后真正改善居民的安全感。海康威视公安事业部开发总监杨华认为，平安城市建设是整个社会信息化建设在城市管理上的缩影，是为人民群众提供安居环境的有效手段之一，是促进国家经济健康快速发展的重要保障。

　　由此可见，平安中国建设的重点在于平安城市的发展，平安城市有助于增强城市的安全防范体系，进而提高居民的安全感指数。

　　“平安中国”助推平安城市发展

　　短短几天，大连中石油发生爆炸事故，中储粮林甸直属库火灾带来重大损失，吉林德惠一畜业公司特大火灾造成一百多人遇难。令人沉痛的消息，再次敲响安全警钟，也预示着在跨入“风险社会”的今天，打造“平安中国”不仅十分重要，而且刻不容缓。

　　无论年初的全国政法工作电视电话会议，还是深化平安中国建设工作会议，国家领导对“平安中国”的重要指示，都体现出建设平安社会的重要性。作为“平安中国”的细胞单元，平安城市建设更是显得尤为重要。而随着“平安中国”的逐步建设，必将为平安城市的发展带来深远的影响：一方面会加大平安城市的市场容量，进入这个领域的企业会逐渐增多，竞争会加剧;另一方面，由于政府的重视，行业会变得更加有序更加规范。

　　2005年，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》，到2005年年底，平安建设已在全国31个省、自治区、直辖市全面展开。到2012年，平安城市建设不仅在技术上实现了突破，在理念上也实现了新飞跃。如今，平安城市正迈着智慧城市的方向发展，平安城市和公共安全理念逐步深入人心，而在“平安中国”的助推下，平安城市必将会迈向新的发展台阶。

　　平安城市建设重点

　　平安城市发展至今，虽然取得了不错的成绩，但也存在很多问题。高新兴平安城市事业部副总经理李波认为，“平安城市建设需要重点解决群防群治、社会资源接入的问题，不是一套系统建设好就行了，而要真正用起来。”标准不统一、画面不清晰、海量存储带来大数据难处理、系统运维难、资源不共享等成为各地平安城市建设的通病。平安城市发展要更上一层楼，解决这些问题成重点。

　　针对平安城市建设出现的问题，需要安防行业内的企业共同努力。对于大型企业来说，需要不断致力于整体解决方案的开发;同时，产业巨头要与标准化组织进行有序探索，逐步缩小地方标准与产业联盟间的差异性，使各产品供应商和软件平台可以有效的应对各种差异化的要求。

　　另外，随着平安城市建设的深入，公安部对城市安防监控系统也进行了积极探索和修正，及时指出了基于传统安防理念的“三重三轻”错误倾向，要求各级安防监控系统必须符合“建为用，用为战”的原则，强调系统建设应根据实际情况，做好总体规划，合理有效地架构，以建设一个可操作性强的实用系统，形成安防监控系统的基本平台。

　　同时，有关部门应建立完善的监控管理制度，将各分局的视频在线率等项目纳入考核范畴。以及加快安防系统的升级改造，实现真正的智能化，做到真正的事前防范，而不是事后追踪。

　　平安城市发展至今，涌现出很多建设典范的企业，海康威视、高新兴在平安城市建设方面更是有自己的体会。

　　据海康威视杨华介绍，海康威视参与了国内大部分平安城市的建设，尤其像长沙、武汉、重庆等大体量和超大体量的平安城市建设工程，积累了丰富的经验。海康威视是国标的参与者，且积极致力于国标的改进和完善，海康威视全线的平台软件和硬件产品率先通过GB/T28181检测，针对不同的业务场景和应用，提供多样化的系统解决方案。并且，海康威视每年在研发上持续较大的投入，除了在视频处理等方面继续领先，近年在大数据处理、云计算、云存储方面也有较大突破，并且提供成熟的技术解决方案。

　　作为平安城市建设的代表性企业，高新兴的平安城市建设同样具有独到的优势。

　　高起点：紧扣平安城市高清化、智能化的大趋势，提供全套高清智能解决方案，满足新一代平安城市建设需求。

　　一站式：具有丰富的设计、施工、运维经验，从前期设计咨询、预算规划、方案编制，到现场勘察、深化设计、实施、验收，一直到运维移交，提供一站式服务，并可以解决建设资金问题，从人力、财力、智力方面为用户排忧解难。

　　实战化：建以致用，高新兴的解决方案基于对平安城市建设与深化应用的思考和探索，无论在基础设施、业务应用，还是在运维保障方面，均体现了实用与创新的特点，比如在新版实战平台中，以GIS为核心，融合了视频监控、事件分析、卡口布控、人像比对、警力调度、轨迹跟踪、共享审核与发布、运维保障、综合管理等诸多元素，让用户充分感受科技强警的体验。

　　小结：

　　近日各地发生的安全事故让人痛心，在“风险社会”的今天，“平安”早已成为社会共通的诉求点，“平安中国”应需而生，需要社会各方面协作完成。而平安城市作为提升居民安全感指数的重要工程，越来越成为社会关注的焦点。广州成功逆袭“城市居民安全感排名”，是对“平安城市”建设成果的巨大肯定。建设“平安中国”，平安城市需先行，建设平安城市，突破瓶颈是关键。

　　如海康威视杨华所言，技防建设是服务城市管理的重要工作，安装更多的摄像头可以更好地了解一个城市的“健康状况”，但不能从根本上解决社会治安问题，只有在教育、就业、经济秩序、食品安全等各个方面创造安全和谐的环境，让人民安居乐业，才能真正建设好平安城市。