15日上午，珠海横琴二线通道监管查验设施顺利通过国家部委联合验收组的正式验收，标志着横琴已经具备全岛封关运作的条件，将在国内率先实行“分线管理”的特殊通关政策，横琴新区将真正成为“特区中的特区”。
横琴“分线管理”的通关模式属于国内首创，突破了传统意义上的海关区域监管办法，为横琴“实施比经济特区更加特殊的优惠政策”提供了基础保障。
据了解，已经建成的横琴二线通道基础设施和查验配套设施项目用地面积14.73万m2，总建筑面积约26000m2。包括出入岛综合楼，环岛视频监控室，出入岛货检查验楼，出入岛货检查验通道。
分布在全岛的270台前端摄像头、辐射53公里的环岛监控系统，将岛上海关监管区域的实时景象输送到52平方米高清LED屏的监控中心。这一全国首创的区域电子围网在通过验收后，将成为拱北海关在横琴新区实施的“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的分线管理模式的重要一部分。
据拱北海关介绍，横琴新区和其他特殊监管区域最大的区别是：现在的海关特殊监管区域是不允许人员居住。所有货物、运输工具及人员携带行李物品都要接受海关监管；而横琴新区实行“一线放宽，二线管住，人货分离，分类管理”，从横琴大桥“二线”卡口进出横琴岛，除携带或承载岛内保税、免税、退税货物外，本岛居民、游客和车辆可以自由进出，正常活动不受影响，但海关可以进行抽查。
据海关总署加贸司介绍，海关对横琴新区的优惠政策主要有：
一是实施“比特区还特”的管理模式――分线管理模式。
二是落实国家赋予的免税、保税、退税以及“选择性征收关税”等四大税收优惠政策。
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