我国报警服务业的昨天和今天
我国报警服务业首先是在沿海城市(深圳、上海、大连、江门等)发展起来。在80年代后期,深圳、上海、大连等地已有一定规模,当时服务对象是以重要部门(金融业、博物馆、重要机关等)为主。当时有的接警中心是建在派出所,服务于一个地块重要防范部门,例如:重点商业、金融、工厂等。目前大部分接警中心是建在公安部门领导下的保安服务公司。现在的保安服务公司一般建在市、区、县级,这样服务的地块也相应扩大。当时(上世纪80年代后期和90年代初)报警设备,我国自己设计的电话报警控制器为主,其中电话报警控制器和其联网系统是以深圳和大连为典型。也有用标准的无线通讯设备加上自己设计和研发报警控制器,以及接收端为标准的无线接收机加上报警解码器。其中以上海的某派出所无线联网报警中心为典型。到90年代中期引进了美国无线报警设备,以广东江门市的无线报警系统为典型,联网用户达近百户。以上虽是报警服务的初始阶段,但已显示出其无比的生命力。
科技进步推动了报警服务业的发展,到上世纪90年代中期,引进了国外的电话报警控制器并组成了系统。由于设备较稳定可靠,报警服务业开始了稳步的发展,但由于价格较高,用户的需求和对其认可程度还处于较低水平。此时开始了一个良好的开端。例如:当时90年代中期最早使用的上海工商银行的报警系统,这是在上海公安部门大力推动之下,开始发展起来。从90年代中期开始,在上海各位,全国各地(以江苏、浙江为代表);电话联网报警系统中心绝大部分是建立在各地保安服务公司,发展至今已初具规模,并已取得了一定的良好的社会效益和一定的经济效益。而且还在不断发展之中,他们主要用户还是单位,也有一些重要个人用户进入报警服务网。在90年中期也开始寻找一种可用于一个单位和一个小区,客户为普通住户的价廉物美的报警控制器。这时出现了单地址的总线制的报警控制器,这时出现了几种形式,但由于它们太简易,可靠性差,跟不上实际的功能需求,而成为昙花一现产品,但总线制的应用为报警服务带来了新的起点。在80年代90年代总线制(RS485,RS422等总线)在自动控制和自动测量上得到了广泛的应用,很多测量仪器均推出了RS485和RS422总线数据自动采集器,在80年代末和90年代初消防电子系统已开始广泛使用。总线制的报警联网系统的优点是明确的:其一、设备价格较低,有利大量采用,对普通家庭住户有很大的吸引力。其二、总线制的报警联网系统适用于一个大楼和数个相近的大楼。其三、总线制的报警联网系统适用于一个小区和数个相邻的小区。其四、不需要通讯费的开支,这点对普通家庭住户是至关重要的。为此逐着我国90年代后期到目前房地产的蓬勃发展,来势非常之迅猛。目前较成熟较稳定总线制的报警联网系统产品已经大量涌现,并在正常发展之中和使用之中。
报警服务业又到了发展的新十字路口
我国的报警服务业经过了十余年发展,已初具规模,发展的势头良好,已到了发展的新十字路口,我们要发展,首先应总结经验,认清形势,把握发展。当前报警服务业发展几个关键问题:
报警服务业的体制
1、我国应出台相关的法律或法规,确立报警服务业的地位,重视报警服务业的企业和服务者的义务和权利。
2、公安机关和报警服务业的关系。公安机关应是报警服务业的指导和管理单位报警服务业是分安机关的有力助手之一。报警服务业是社会效益和经济效益并重的特种行业。
3、报警服务业和保险业的关系,我国报警服务业有自己的特点,和保险业的关系不够紧密,国外安防业是保险业的需求。例子如:美国的UL实验室和英国LOSS实验室(类似于我国的安防和消防检测中心)开始均是保险业提出和资助,他们存在着内在的联系,我国在这方面如何加紧报警服务业和保险业实质性联系是一个课题,政府要起到催化他们合作,这是建立和谐社会的一个方面。
4、我国报警服务业的典型模式和探索。我国和国外差不多,主要有几种模式:(1)报警的接警中心和处警单位是一体的,也就是处警的队伍也属于接警中心。接警中心直接指挥处警队伍处警,处警发现实警如何处置是关键。目前二种方式。一是处警的保安队员直接解决,这里存在着法律层面的问题,到目前为止我国的保安法或保安条例还未出台,目前保安队员和歹徒发生搏斗和阻止歹徒犯罪继续进行时,只能作为见义勇为行为。二是处警的保安队员发现问题,通知公安机关来处警,虽法律层面的问题解决了,但是制止歹徒的有效时间会部分失去。(2)报警的接警中心和处警单位是二个部门,他们的配合,利益分成如何落实?将是一个很大的问题。为了有效的报警服务,接警中心可以大区域,处警单位应是网格化,这样才能有效及时赶到现场并处警。(3)居民住宅小区的接警中心和小区保安人员处警。该方式在组织上是明确的,但真正要起作用还存在下列一些问题有待解决。
小区接警中心是否已是有一个完整有效的接警中心,能否真正成为一个实战单位,在硬件和软件还存在着这样那样的问题。小区保安人员的数量是否足够,保安人员的素质是否达到标准。住户端入侵探测器的数量是否足够,功能是否有效,投资的认识和使用水平也急待于提高。
报警服务的收费问题,也需落实。如何保险业的联手。小区的报警服务是有限服务还是无限服务,是否应该有服务合同等等。
报警服务业和保险业的联手
报警服务业和保险业的联手是发展的关键之一。这两者是相互需要和依赖,我们要建立一个双赢的机制,保险业是大行业,报警服务业是小行业,双方均要认清自己的地位和对方的作用。为建立我国和诣社会而共同努力。例如:有一则新闻为证,鉴于在德国盗车案件的增多,德国法案规定新车从1994年起,旧车最迟从1995年开始都必须按最新技术标准安装电子防盗器,否则车主将得不到保险公司担保。
我国报警服务业还需培育
1、我国报警服务业是有市场的
我国的经济的迅猛发展,为我国报警服务业奠定了经济基础和发展的土壤。
2、有钱的单位和有钱的人多了
他们中一部分人是有需求报警服务的理念,其中还有相当一部分人还没有意识到报警服务之必需,这有待于我们去做工作。
3、要以我们的实际工作,说明报警服务业的必需,事实雄于申辩。以实例说明为上策。报警业服务业是有前景的,明天会更好,但需要我们去培育和去发展。
我国报警服务业的规划和建议
1、我国报警服务业各级服务范围和相互关系
2、报警系统和其它系统的集成和互补
3、制订相关技术标准和管理细则
例如:(1)区域接警中心的技术规范
(2)居民住宅小区接警中心的技术规范
报警服务业如何练好内功
如何降低报警服务业的运行成本
1、重点是抓合理设计、正确施工、正确使用
2、降低误报,首先要勘察现场,明确使用要求,选择合适技术的入侵探测器,确定防范范围,确定入侵探测器的数量(我国现状是常常是数量不够),是否有立体防护,交叉布防、智能判别等功能。目前特别是居民住宅小区的入侵探测器和报警控制器选择价格较低,质量和性能较简易的那种。有些系统质量开始就存在一定问题。
3、降低处警成本
首先提高人员素质,处警的网格化、网格化的大小如何达到最优化,运行成本降低,分析误报,控制误报,降低误报是降低处警成本的最好途径之一。
4、落实岗位责任制
提倡岗位责任分明,又要提倡相互配合,减少有事无人做和有人无事做的现象。
报警服务业是有偿服务
报警服务业是有运行成本,是要有一定的经济支撑,也就是收取一定的服务费,服务费的大小决定了服务的范围、内容和深度。
报警服务业是一种有限服务行业不是一种无限服务行业。
报警服务业一定要与保险业联手,引进理赔机制,理赔的费用来自服务费的一部分,服务费的一部分办保险费。
报警服务业一定要有合同,以合同为准。
结语
报警服务业的发展和成长是社会的需要,前景是好的,但需要我们的培育和提高,当前大范围的报警服务业,已有几百万人在服务。可不是小事情,急待于我们发展和进取。
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