大运河申遗成功 安防运用具有重要意义

    6月22日，卡塔尔多哈，第38届世界遗产大会执行主席宣布：“大运河”和“丝绸之路”申遗成功，正式列入世界遗产名录。全球瞩目，举国欢庆。京市文物局当日表示，申遗成功后，将会进一步提升遗产管理水平及相关安全问题。
　　一、大运河申遗成功各河段安防运用有革命性意义
　　对于大运河的申遗成功，北京市文物局副局长、新闻发言人于平介绍，在申遗项目的考核中，涉及遗产沿线风貌整治、环境保护、法规建设等，是一个系统性的指标体系，“并不是有年代、历史就可以申请成功。”于平表示，大运河联合申遗成功，体现出国际上对于北京市针对大运河所进行的线性文保工作的认可。“但申遗不仅仅是为了名分。”于平说，而是为了通过申遗的过程，提升整个大运河保护的理念和沿线文物保护，并带动对于文化遗产的宣传。
　　安防系统作为大运河前后期安全保障的关键，在项目工程中起到了至关重要的作用。
　　（一）京杭运河无锡段率先应用物联网技术
　　乘坐航政艇行驶在苏南运河无锡段，全长40公里的航道线型流畅、水面开阔，船队鱼贯而行、井然有序。相关负责人介绍，苏南运河无锡段是长三角高等级航道网的关键航段，年货运量相当于4―5条沪宁高速无锡段。整治前，苏南运河超负荷难题日益凸显，不仅千吨级大船无法进入，而且船舶堵档时有发生。整治后，通航船舶最大吨位从500吨提高到1000吨，单船航速由12.5公里/小时提高到16.2公里/小时，每1000吨货物运输1公里的水运经济成本因此节约了52.44元。
　　作为市政府推广的14个物联网示范项目之一，“感知航道”俨然成为了这条黄金水道的守护神，保障着航道高效、低碳运行。自2011年11月苏南运河无锡段四改三在苏南地区率先全线完成，“感知航道”建设投入使用以来，苏南运河无锡段未再发生过船舶堵档事件，保障了区域内大宗生产、生活资料的运输。作为感知触角，共有5大类数百个传感器被安置在京杭运河无锡段近40公里航道两岸，对各类设施及航行的船舶实现全天候监测，并将“感知”到的数据，通过无线传感网和有线光纤构成的基干网络，汇聚至指挥调度中心的系统平台，为各种决策管理提供依据。相关专家赞叹：“在千里京杭运河上率先探索应用物联网技术，对提升水运科学发展水平具有革命性的意义。”
　　“感知航道”运行处处体现低碳交通理念。市航道处相关负责人称，航政部门采用电子巡航的方式对航道进行巡航管理，改变以往单一的日常巡逻艇上航上线和管理模式。据介绍，京杭运河无锡段40公里巡航一个来回需要6―8个小时，巡逻艇燃油成本接近5000元。有了“感知航道”后，航政管理成本一年节省费用近300万元。
　　“感知航道”在目前已有的可变情报板、航道网站、智能手机终端等基础上，将增加电话自助查询、与96196交通热线相结合等服务手段，提升为民便民服务功能。同时将打破部门和地区界限，互联互通、资源共享，形成一张覆盖苏南干线无锡段航道、桥梁、具有采集多元信息功能的网络系统。
　　（二）运河杭州段启动监测预警中心平台建设
　　经与申遗专家现场多次查看，杭州大运河监测中心位置初步定于拱宸桥西中国扇博物馆三楼。中心包含两个方面的功能：一是搭建监测预警通用平台，二是接入运河段所有遗产点视频监控（根据需要加入遗产点实时动态的监测指标），在LCD拼接大屏上实时进行监控和展示。在监测中心的大屏上，可以显示整个杭州运河河道、遗产点实时监控图像，遗产监测预警平台系统的遗产基础档案、报表数据、实时预警信息也可切换显示。
　　前期，市运河综保委经过对杭州港航、运河3个街区、杭州林水等地的实地调查，初步确定了各区域监控点的接入方式：一是运河杭州段的6个遗产点（凤山水城门遗址、富义仓、桥西历史街区、西兴过塘行码头、拱宸桥、广济桥）及港航监控视频首先需接入监测中心；二是遗产点之外的街区、园区已有的监控资源，根据需求加装新探头，一起接入监测中心；三是根据申遗保护的遗产区监测指标要素（如温湿度、降雨量、酸雨、水质PM，溶解氧等）采集实时动态数据并融合进视频监控。
　　通过监测预警中心的建设，在管理与技术架构上满足“两级平台、三级管理”的要求。两级平台即大运河监测预警总平台，大运河杭州段监测预警平台。三级管理即国家级（国家文物局、大运河监测预警管理中心）、省级（省文物局）、遗产地（市申遗办及相关职能部门产权管理单位）的三级管理。
　　杭州运河监测预警中心的建设，为实现大运河杭州段遗产监测信息的“统一规范、数据填报、应急预警、信息共享”，杭州运河遗产的合理保护、有效管理、科学决策提供支持。
　　（三）大运河河北沧州段获500万资金支持
　　大运河沧州段(部分)获得国家文化和自然遗产保护设施建设500万元资金支持。这些资金将用于大运河的加固修缮、绿化、清除障碍物等。
　　据介绍，这次的大运河沧州段国家自然遗产保护建设项目工程，北起东光县连镇谢家坝南至吴桥县第六屯，主要包括护坡加固修缮2500平方米，堤顶修整、加固2500平方米，河岸绿化15000平方米，堤顶道路铺设15000平方米，占压河床障碍物拆除20000平方米等。
　　除此之外，人们对于大运河申遗成功后，水质环保问题亦非常关注。下面让我们针对一些焦点问题详细探讨。
　　焦点1：大运河水质如何改善
　　大运河申遗过程中，通惠河通州段河道直接面临的便是关于排污的质疑。
　　首都规划建设委员会专家、古建文物保护教授王世仁坦言，虽然“北京段的保护情况还不错”，但目前玉河段仍在整治，通惠河段也确实存在排污等问题。
　　从通州区了解到，对于通惠河通州段的生态环境整治、对河道和水源的保护已写入今年该区政府工作报告。此前，通州先后实施了通惠河北部城区污水截流工程，通州北部城区生活污水不再直接排入通惠河。同时，通惠河通州段正在进行水环境综合整治一期工程。目前该工程水下部分已完工，水上部分正在进行。
　　焦点2：沿线遗产如何避免破坏
　　大运河遗产点涉及的东城、西城、通州均表示，申遗前各区县配合文物部门，作了大量准备工作。部分位于繁华地区、城市开发区域的遗产点，也已按照文保单位的保护严格进行。
　　“什刹海地区很复杂，既有居民区，又是开放式景区。”西城区文委相关负责人介绍，什刹海的保护一直严格按照历史文化名城保护条例在进行。
　　据悉，什刹海文保区一期试点项目的工作方案已经形成，包括疏解部分人口、加大基础设施建设、调整业态避免过度商业化等。目前，地安门百货商场、联合大学等片区的项目正在推进，部分街区的人口自愿疏解也在开展。
　　另外，通州区也表示，在通州新城开发过程中，同项目开发单位等层层约定文保责任，施工人员还要特别接受文保相关知识教育。
　　焦点3：运河历史风貌能否恢复
　　文物部门称，北京已在对运河沿线遗产进行调查的基础上，制定了相关文物保护计划。海淀区广源闸、西城区万宁桥、东城区东不压桥遗址等均进行了修缮加固。
　　从东城区获悉，2011年完成了玉河北段水道的修缮改造。据介绍，修缮工程以玉河河道为核心，将对周边文保单位进行修缮保护，力求恢复历史上运河的景观风貌。此前，东城区有关负责人透露，玉河沿岸将建设明清四合院群落，并和附近的南锣鼓巷一起整合资源，发展文化创意产业。
　　从通州区获悉，作为大运河沿线文物古迹，位于通州的燃灯佛舍利塔已于1979年被列为文保单位。近年来，在通州新城的规划设计中，通州运河核心区西侧的“水乡区”就位于该塔四周，依托该塔建设低密度建筑，并以古典风格为主，保持整个区域的风貌。