应急指挥

导读：为了加强对生产现场、公共场所、重点地点等的管理监控，企业、政府等建设了大范围的视频监控网络，以先进的网络监控手段实现远程管理，提升工作效率、加强安全生产、更好地维护公共安全秩序。网络视频监控可以实现远程的监控管理，但由于其只是单向的点到多点视频传送，对于出现突发事件后的应急指挥和协同调度，却表现得无能为力，而对突发事件的应急指挥调度和协同工作，却是一个监控系统最关键的、也最能体现出一个监控系统先进性的地方。

近期，作为“智慧天网”的一个子系统，成都公安龙泉驿区分局携手华平完成了图像综合调度平台的建设，该平台为满足龙泉驿区应急处突、重大勤务工作的需要，进一步发挥各级公安机关职能，加大扁平化、可视化指挥调度能力，发挥了重要作用。

捷思锐推出的安监局应急指挥调度系统集成语音、视频、数据调度功能，实现跨单位、跨部门之间的统一指挥协调，快速反应、统一应急、有效应对突发性安全事件。

在监狱综合业务应急指挥平台中，监狱监控中心主要管理分控值班民警，监区分控中心主要管犯人和设备，系统实现设备管理、报警管理、犯人管理、值班民警管理，在三维电子地图上集中展现各系统运行状态和报警状态，并实现系统间互联互动。

整体监控系统由前端移动监控设备、无线传输网络、管理平台和业务应用终端四个部分组成，试用于低级别的应急指挥和突发性事件。

平台人员定位功能可基于监狱GIS地图，提供人员实时定位、活动轨迹回放、标签破坏报警、非法越界报警、出入关口报警、非法聚集报警、信号丢失报警等多种功能，从而实时掌握监狱内各监区、劳动场所等区域在押人员的详细数目，有效防止在押人员的出逃，减少罪犯结党闹事的几率，监控重点及高危人员，追查暴力事件，最大限度的保障干警和在押人员的人身安全。

监狱内部的通信工作尤其强调安全保密性和管理规范性，以满足日常通信服务和应急状态下的大范围指挥调度服务。目前国内大部分监狱采用的无线调度系统多为常规中转和依托于公网的虚拟专网两种，它们均可以保障日常工作中的基本语音通信功能。

应急指挥联动系统是监狱干警日常工作实战平台，是日常安全管理和突发事件应急的技术支持平台，是构建“以人防为主、技防为辅，人机交互”的监狱安全保障运行模式的重要内容，系统的开发和运行是在监狱整体信息化大系统的环境下，为保证监狱安全发挥效用。

近年来随着经济的快速发展，威胁公众安全的各种突发紧急事件的发生也呈上升趋势，给国家安全、社会安定和人民生活带来巨大威胁，严重阻碍了经济的健康发展，使得突发公共安全事件越来越受到各级政府和公众媒体的关注。这类事件按其发生原因可以大体分为自然灾害和人为灾害两种。自然灾害包括地震、洪涝、干旱、泥石流、植物病虫害、急性传染病突发流行（如SARS、艾滋病、禽流感）等。人为灾害包括恐怖活动、犯罪行为、生产安全事故、交通事故、食品安全事故等。公共安全事件具有四个特点：一是突发性，也就是高度不可预测性；二是具有一定的区域性和持续性；三是严重破坏社会正常秩序，影响经济正常发展和广大群众的正常生活；四是信息流通阻塞，各种虚假信息盛行。

公检法司政府部门的信息化建设应该以科学发展为核心，以审判业务信息为中心，同时强化公检法司等政府部门管理、案件执行、审判监督的信息应用，完善以质量、效率评估的体系建设，加强计算机网络系统建设、通信系统建设、音视频系统建设，公检法司管理系统建设，积极落实各项便民措施，实现全心全意为人民服务。

常州市应急中心是市一级应急指挥中心，七个辖市、区的应急指挥中心是二级应急指挥中心，消防、交巡警、医疗急救构成专业中心，三十多个联动单位和专业抢险队伍构成专项应急处置机构，以上二级多层的指挥中心和专业中心在同一网络平台上工作，构成了覆盖全市的应急处置指挥调度机构网络。为了能更好的发挥应急指挥中心的指挥调度作用