一、前言
安全防范是社会公共安全科学技术的一个分支，安全防范包括人力防范、技术防范和实体(物理)防范三个范畴，通常安全防范主要是指安全技术防范。
在我国市场经济快速发展和社会治安形势不断变化的过程中，银行安全技术防范系统在预防和打击犯罪上发挥了积极有效的作用，确保了国家财产和职工的生命安全。
随着计算机和互联网技术高速发展，传统的安全技术防范产业正逐步融合到高新技术产业中，同时人民银行也面临着我国加入WTO后， 中央银行职能的转变和管理方式的变革。如何在变化的形势下制定人民银行安全技术防范工作的指导思想和发展规划，构架基于人民银行自身特色的技术标准和管理方式，优化配置设施资源，加强对项目的监理，培养专业化队伍，是我们应该进行认真研究和探讨的问题。本文侧重从技术管理角度提出一些个人意见，不妥之处，敬请斧正。
二、人民银行安全技术防范工作的发展历程
笔者认为银行安全技术防范工作的发展大致经历了两个阶段。
第一阶段是80年代末期和90年代初期。针对严峻的治安形势，银行在当时的省分行和大部分二级分行及发达地区的部分支行的金库、点钞室等重点要害部位安装了电视监控报警系统，并在全国绝大部分支行的金库等重点部位安装了报警系统。另外，还有部分一级行为确保运钞车途中安全，在全省范围内组建了短波通信网，利用短波信道与运钞车进行途中通信。
当时中国的安全技术防范行业还处于起步阶段，国内主流市场基本上被日本、美国和台湾安防产品所垄断。限于当时资金、技术等客观原因，大部分系统功能单一，故障率较高。同时在系统方案的设计论证、安防工作管理等上面都明显存在不足，缺乏统一的技术标准，工程质量得不到保证，更没有形成规模效益。
第二阶段是90年代中后期。银行在专项资金投入、规范性管理上，都有了极大的提高。全国基本上形成了省分行集中管理的格局，大部分省分行根据实际情况，制定了相应的技术及管理标准，并对辖内各级行进行了电视监控报警系统更新和改造，在部分行的金库、计算机机房等重点要害部位安装了出入口控制系统。但由于缺乏科学系统的整体规划和研究，在项目的可行性论证与规范化操作、工程监理和验收、技术队伍的培养和安全防范新技术的学习应用上，都还存在一些不足之处。
随着社会需求的增加和技术的进步，安防行业迅速成为一个急剧增长的热点市场，跨国公司大举进入中国市场，民族产业经过近十年的发展，在产品技术、品种和质量上都获得了全面提高，已逐步接近和赶上国际水平，此时的市场和产品可谓“百家争鸣，百花齐放”。在激烈的市场竞争中，高端市场仍是国际上几家著名企业占优势。
发稿单位：人民银行成都分行
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