辽宁本溪公安机关巧抓“四点”战法保民生促平安

【安防在线 www.anfang.cn】今年1月13日12时50分，辽宁省本溪市公安局平山分局站前中心派出所接到报案：电信诈骗嫌疑人冒充被害人王某的亲属向其借钱2万元，并提供2张银行卡卡号。王某分别向2张银行卡各汇入1万元后,发现被骗。

情况紧急！民警了解情况后，第一时间将案情向市局110指挥中心汇报，申请协调市局反诈骗中心对银行卡进行冻结。指挥中心、市局反诈中心、站前中心派出所进行了三方通话，核准案情及银行卡号后，反诈骗中心10分钟内对两个嫌疑卡号快速止付，并成功冻结，为群众挽回了经济损失。同时，平山分局已对此案立案侦查，追查嫌疑人。

这是本溪市公安局扁平化指挥调度体系运行以来首个成功止付的案例，从接警到止付成功仅用了36分钟。指挥中心快速协调，反诈骗中心、处警单位密切配合协同作战，诠释了扁平化指挥调度体系横向联动的及时与高效。

这是一张出色的平安答卷――今年1月至9月，全市共立抢劫、抢夺、盗窃、掩饰隐瞒犯罪所得、街头诈骗五类侵财案件1285起，同比下降22.54%，破案722起，破案率为56.19%，同比上升8.75%；立电信网络诈骗案件510起，同比上升84.78%，破案78起，破案率为15.29%，同比上升2.36%；打处侵财犯罪嫌疑人470名，打处电信网络诈骗犯罪嫌疑人75名。目前，侵财类案件的破案率在全省处于前列，电信诈骗破案率高于全省平均水平在全省名列前茅。

以扁平化指挥调度为关键点，不断提升侦查破案的保障能力

去年12月3日上午，本溪市公安局指挥中心接到群众报警：市第四医院有人持刀伤人，造成一死一伤。接警后，市局迅速调集警力，仅用2分钟便赶到现场，将正欲乘出租车逃跑的犯罪嫌疑人朱某当场抓获。2018年4月12日，南芬分局通过扁平化指挥调度，仅用24小时就成功抓获流窜作案犯罪嫌疑人高某等3人，破获系列盗窃羊绒案5起，追缴羊绒30余千克，价值1.2万余元。

快速、精准，成为扁平化指挥调度的最大优势。

本溪市公安局副局长吴英君告诉记者，市局紧紧抓住扁平化警情“日清零”机制这个关键点，在快侦快破大要案件的同时，重点加强对侵财类民生领域小案的侦破工作，从受立案等执法源头抓起，规范执法办案行为，压实工作责任，不断提升侦查破案能力。

“一是警情必报，要求各分县局对辖区当日发生的刑事警情，必须做到及时梳理，第一时间上报刑侦支队和市局主管局长；二是现场必勘，即刑事技术、情报、视频、网安同步上案、共同勘查；三是立案必查，要求符合立案标准的刑事警情，必须如实立案、专人负责，不够立为刑事案件的侵财类治安案件必须登记造册；四是流程必清，要求全体办案民警特别是相关负责同志，对案件的受案、现场勘查、立案、案件性质等必须全面掌握、心中有数；五是跟踪必问，要求对警情处置、案件侦办全程跟进、实时督导；同时，对报警人、案件当事人建立回访制度，以此倒逼执法责任的落实。”吴英君说。

以强化现场勘查为出发点，不断提升侦查破案的基础能力

“逢案必勘”，是本溪公安机关始终坚持的工作原则，民警紧盯现行发案，不断加大现场勘查力度，确保现场勘查率100％。

“我们不仅保证勘查数量，还要确保勘查质量。通过现场采集到的指纹等痕迹物证，我们比对认定了一批现行案件，破获了一批历史积案，打处了一批犯罪嫌疑人。”本溪市公安局刑科所副主任董海成告诉记者。

2017年11月13日，明山分局接到报警，辖区一居民家中被盗。接警后，分局刑侦部门启动“四位一体”勘查模式共同出现场。案发现场为两室一厅老式装修房屋，老式地板破损严重，地面遗留大量残缺和重叠足迹，给地面勘查带来极大困难。且该案现场为复原现场，室内物品摆放整齐，没有明显翻动痕迹。

在现场勘查陷入瓶颈时，技术员对现场再次进行认真分析，想到了被害人描述回家时钥匙插不进锁芯，找开锁师傅打开房门的这一细节。技术员在确认开锁师傅没有破坏锁芯情况下，立即对锁芯进行进一步检查。通过分解锁芯，在锁芯内部找到了一块微小塑料袋。技术员立即对塑料提取物进行送检，通过比对，成功比中盗窃前科人员王某。最终，犯罪嫌疑人被成功抓获。

今年以来，本溪警方通过细致缜密的现场勘查破案56起，带破案件200余起。特别是今年1月，市局在现场勘查后直接破获了溪湖、明山等地区系列盗窃企业电缆线案件，涉案14起，为企业挽回经济损失24万余元。

以运用多种手段为支撑点，不断提升侦查破案的合成能力

今年5月21日至28日，溪湖分局彩北派出所接连接到两起盗窃案件报案，作案人以街头偶遇谎称熟人或处对象的方式骗取男性老年人信任后，贴身扒窃或前往家中窃取被害人财物，共计现金2.5万余元。案发后，本溪市公安局迅速成立由刑侦支队牵头，溪湖分局、交通治安分局、技侦支队精干警力为成员的专案组开展工作，通过扁平化指挥调度体系和视频侦查，获取了作案人的体貌特征，并成功追踪锁定其处所，最后将犯罪嫌疑人李某成功抓获。

这只是本溪市公安局坚持刑侦、网安、视频、情报“四位一体”合成作战的一个缩影。

近年来，本溪公安机关对侵财案件进行了集中梳理，选择团伙性、系列性的重大侵财案件，进行挂牌督办。在采取现代侦查手段的基础上，充分运用巡逻防控、盘查审查、蹲坑守候、有奖举报等传统侦查手段，有效获取犯罪线索，抓获了一批犯罪嫌疑人，破获了一批案件。

以打击新型犯罪为突破点，不断提升侦查破案的攻坚能力

打击电信网络等新型违法犯罪，难点不少。“不愿打，担心花钱”“不会打，能力不足”“不善打，缺乏信心”……这些实际问题曾困扰不少基层公安机关。如何解决此类问题？本溪公安做出了探索。

“我们紧紧盯住电信诈骗犯罪中的伪基站和窃取公民个人信息等上游犯罪，不断强化整体打击效能，还专门组建了由刑侦支队牵头的市反电信网络诈骗犯罪中心，成立了反诈专业队伍，统筹全市反电信诈骗工作。”本溪市公安局刑侦支队支队长邓锐告诉记者。

今年以来，本溪市公安局相继侦破了“冒充老中医电信特大诈骗案”“伪基站发布‘钓鱼’网站诈骗案”“提高银行卡信用额度电信诈骗案”等一系列不同类型的电信诈骗案件，抓获犯罪嫌疑人20余名，实现了打击电信诈骗案件破案、追赃挽损的整体突破，切实提升了能力，锻炼了队伍。

“下一步，我们将按照部局要求，充分发挥三合一实战平台作用，严格落实呈报、研判指令等制度，不断融合传统手段与新兴技术，对打击‘盗抢骗’犯罪活动始终保持严打高压态势，为建设平安本溪作出积极贡献。”本溪市副市长、公安局局长王会奇说。