广州公安创新警务运行新机制 高科技提升为民服务水平

【安防在线 www.anfang.cn】现场人像拍摄、提交申请信息、采集指纹和电子签名，接着缴费并打印回执，不到5分钟，来自天河区的李小姐就在“出入境智慧小屋”中完成了赴港澳通行证的换证申请。

今年5月，“出入境智慧小屋”在广州市公安局出入境管理局正式亮相，群众在家门口“只跑一次”就能完成换、补发证件和港澳台再次签注申请业务。

作为便民利民的重要举措，“出入境智慧小屋”是广州公安借力大数据服务民生的一个具体应用。今年以来，广州公安不断深化改革，从优化办事程序、减少审批环节、拓展科技应用、创新服务举措等多方发力，提升群众安全感与获得感。

居民户口簿6项目变更可网上办理

群众办证办事难，如何解决？近年来，广州公安不断拓展“互联网+”户政业务，完善审批项目网上受理、网上预约、网上办理功能，进一步方便市民办证办事，让数据多跑路，群众少跑腿。

“再也不用在办证大厅排那么长的队了！”越秀区的张先生刚结婚不久，通过网上办理了户口簿上的“婚姻状况”的变更。

今年春节前夕，广州公安推出便民“大礼包”，其中一项重要内容就是居民户口簿6个项目变更可网上办理。

据介绍，以前居民户口簿项目变更业务需市民携带户口簿原件及相关资料到公安户政窗口办理。为减少市民来回奔波，广州公安依托户政业务智能咨询引导平台，提供居民户口簿“文化程度”“职业”“服务处所”“婚姻状况”“出生地（国内）”“籍贯”等6个项目变更网上办理服务。市民只需登录“广州公安”微信公众号，在“办证大厅”进行网上申请，公安机关通过邮政速递方式收取、发回居民户口簿，市民足不出户就能办理完成。

为进一步优化办事程序，今年5月，广州公安又推出了市内户口迁移以及迁出市外网上办理服务，以及门牌业务网上申请、上门安装服务。

以门牌业务为例，群众在网上申请并上传相关资料后，无需到窗口前台申请业务。属地派出所社区民警预约群众到现场勘查后，由派出所开展后续的门牌编列、安装工作，相关费用由政府承担。与此同时，群众还能随时在网上查询办理进度。

重大节假日及中考、高考等重要考试前夕常常是办证高峰，广州公安开通了居民身份证办理的“快速通道”，缩短办证周期，确保市民在短时间内领取证件。

针对65岁以上的长者，广州公安户政窗口还开通了65岁长者办证“快速通道”，对他们的业务予以优先办理。

由于户政业务种类纷繁复杂，以出生登记为例，因孩子出生地、父母户口、入户地址情形不同对应存在23种不同的报出生情形，对应不同材料要求和审批流程。群众常常难以完全掌握办理相应户政业务所需材料、办理流程等。

对此，广州公安于2016年4月借力“互联网+”推出户政业务智能咨询系统，为群众提供全天候精准化咨询服务，实现了户政业务“人机”智能咨询。同时，系统还展示了全市户政办证大厅和派出所名称、地址，为市民出行办事提供更直观的指引。

出入境证件办理“只跑一次”

走进广州市公安局出入境管理局办证大厅，数台身份证自助领取机、出入境自助办证一体机等设备整齐分类排列。群众来办事不再需要逐个窗口反复排队，等候时间从以往的半小时以上缩短为5至10分钟。

目前，广州全市出入境自助办证点达165个，24小时自助办证区达106个。“今年我们将深化出入境24小时自助服务区建设，在人员密集、办证需求大的老城区和偏远地区的街镇、派出所、大型社区、政务中心等增设自助办证点，让群众办证越来越方便。”广州市公安局出入境管理局相关负责人说。

近年来，广州公安不断创新警务运行新机制，借力高科技提升服务水平。为实现群众办事“只跑一次”的目标，今年2月，广州公安推出中国公民查询出入境记录结果立等可取措施，相较于以往需等待5个工作日，查询效率进一步提高。

同时，为了让群众出行更便捷，广州公安还推出电子往来台湾通行证的自助申请、打印服务。持电子版往来台湾通行证的省内居民办理赴台旅游再次签注时，可在互联网或自助机自助申请，7个工作日获得批准后，即可在各出入境办证网点的自助机上自行打印赴台旅游签注，免于前台递交申请资料的麻烦。

不仅如此，广州公安还推出了出入境业务“急事急办”服务，对“急事急办”的条件进行了细化，如出境处理突发性事件、患病需出境治疗和随行照料的、在境外就学、就业等9种情况都可申请加急办理。

今年春节前夕，越秀区公安分局综合办证大厅就为一名户籍在上海、居住在广州的女孩开辟了“绿色通道”，加急办理了港澳通行证，解决了燃眉之急。

对于居住在广州、户籍地在外省的市民来说，办理港澳通行证时间相对较长，“由于要进行信息核查，整个流程下来一般需要一个月。”越秀区公安分局综合办证大厅民警介绍。

该名女孩和未婚夫定于春节期间在香港结婚，但眼看婚期将近，她的通行证迟迟未到手，于是来到越秀区公安分局综合办证大厅咨询，急得掉下了眼泪。当天，值班民警立刻对女孩的情况进行核查并上报，终于在女孩婚期前一周解决了她的通行证问题。

广东毗邻港澳，为最大限度支持粤港澳大湾区建设，广州公安放宽企业港澳商务报备条件。广州市“人才绿卡”持有人在穗创业的，其所办的在穗企业可按需申请香港、澳门商务报备，不受纳税额限制，免年审；而广州市总部企业按需申请香港、澳门商务报备，不受纳税额限制，免年审；备案人员只需提交社保或劳动合同即可，免提交居住证。

“刷脸”认证 车管业务指尖办

“从上传证件、拍照到申请，全程只要5分钟，新证还能包邮。”在广州天河上班的曹小姐喜上眉梢。

曹小姐一直想把外地的驾驶证迁至广州，按照以前的程序，她要先在医院拿到体检报告，再前往车管所办理，但体检中心的一台“广州交警e自助服务终端机”解决了她的烦恼。上传体检报告、证件拍照、申请补换领驾驶证，曹小姐很快办理成功。

近年来，广州交警部门借助高科技“外脑”，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，尽可能实现到交警部门办事“最多跑一次”，让广大市民受益。

早在2013年，广州交警就已全国首创推出“网上车管所”，经过5年的发展，现已全面升级为“广州交警e”服务品牌。市民只需在“广州交警”微信公众号通过“刷脸”认证成为e会员即可足不出户网上办理包括处理交通违法、领取电子证件、驾考缴费等功能在内的多项业务。

而对于一些无法全程线下办理的业务，广州交警大力建设线下窗口平台，同时联合多方力量，拓展线下渠道。

自去年开始，广州交警在全市交警服务窗口推行窗口规范化建设，统一窗口标识指引、创新流动导办制度和完善值日警官制度、省内率先推出机动车查验“通道式、电子化”等模式，提供高效优质的服务。

针对办事市民常出现携带资料不齐，要求急办等情况，广州交警专门设置了包含车管、违法处理、税务等业务自助办理大厅和免费照相复印区，帮助市民“快速办理、一次办结、邮寄服务到家”。

作为省会城市，广州市群众驾考需求大，为此，广州推出驾驶人考试“自主约，跨区考”。驾考学员可在全市范围内自主约考、自主选择任何一个考场就近考科目二、科目三。同时，驾考学员可通过微信等线上渠道缴纳考试费，考试更加便利快捷。

此外，广州交警还大力推进一站式办理购车上牌过户业务及在邮政网点就近办理补换车管牌证业务。群众在办理新车上牌和二手车过户等业务时，无需再预约前往广州市各车管分所办理，可直接在全市100多个4S店和7家二手车交易市场一站式完成购车上牌及二手车交易、过户、迁出本市、提档业务。